為了加強(qiáng)排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排污行為，控制污染物排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合河北省實(shí)際，制定《河北省排污許可管理辦法》。

河北省排污許可管理辦法

(2024年11月16日河北省人民政府令〔2024〕第6號(hào)公布 自2025年1月1日起施行)

第一條 為了加強(qiáng)排污許可管理，規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排污行為，控制污染物排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為，適用本辦法。

第三條 根據(jù)污染物的產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，依法對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。

依法實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

依法實(shí)行排污登記管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污登記單位），應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行排污登記。

排污單位的具體范圍依照固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄規(guī)定執(zhí)行。排污登記單位的具體范圍依照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 本省依法對(duì)排污單位排放大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等實(shí)行綜合許可管理。

第五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。

第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有排污許可審批權(quán)限的部門(mén)（以下稱審批部門(mén)）負(fù)責(zé)排污許可證的審批工作。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際制定排污許可省級(jí)、市級(jí)分級(jí)審批管理目錄。

第七條 排污單位應(yīng)當(dāng)在排污行為發(fā)生之前，向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地審批部門(mén)申請(qǐng)取得排污許可證。

海洋工程排污單位的排污許可管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可證首次申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)基本信息和擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)，并提交說(shuō)明材料。公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。

第九條 審批部門(mén)收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施以及排放口等信息與排污許可證申請(qǐng)材料的一致性。

第十條 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定審批期限內(nèi)作出審批決定，對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證；對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書(shū)，并書(shū)面告知排污單位不予許可的理由，以及依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條 審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)，公開(kāi)辦事指南，強(qiáng)化排污許可證的申請(qǐng)輔導(dǎo)，及時(shí)為排污單位提供高效、便捷的服務(wù)，加強(qiáng)直接面向排污單位的法律法規(guī)政策的宣傳和信息推送。

第十二條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，依法記載排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的控制污染物排放要求。

法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求，重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求，以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。

第十三條 排污許可證有效期屆滿需要繼續(xù)排放污染物的，或者在排污許可證有效期內(nèi)存在重新申請(qǐng)、變更、調(diào)整排污許可證情形的，排污單位應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟块T(mén)提出申請(qǐng)。

排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

排污單位因排污權(quán)交易變更排污權(quán)的，可以向?qū)徟块T(mén)報(bào)告排污權(quán)出讓、受讓情況，申請(qǐng)調(diào)整排污許可證相應(yīng)記載內(nèi)容。

第十四條 排污登記單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前，通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表，生成的登記編號(hào)和回執(zhí)由排污登記單位自行留存。

排污登記表記載的排污登記單位基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息發(fā)生變動(dòng)的，排污登記單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行變更登記。

第十五條 符合應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)排污許可證情形的，由審批部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)；符合可以撤銷(xiāo)排污許可證情形的，由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)排污許可證。注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)排污許可證，由審批部門(mén)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告。

排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的，或者因生產(chǎn)和排污情況發(fā)生變化等原因不再適用排污登記管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)注銷(xiāo)排污登記表。

第十六條 排污許可證的申請(qǐng)、受理、審查、審批決定、變更、調(diào)整、延續(xù)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、信息公開(kāi)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)辦理。

排污單位申請(qǐng)取得排污許可證的，也可以通過(guò)信函等方式提交書(shū)面申請(qǐng)。

排污登記表的登記、變更、注銷(xiāo)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)辦理。

第十七條 需要辦理排污許可的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)經(jīng)批準(zhǔn)后，依法申請(qǐng)排污許可。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，排污單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）并經(jīng)批準(zhǔn)后，再依據(jù)新的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）申請(qǐng)排污許可；建設(shè)項(xiàng)目有變化但未發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將實(shí)際變化情況納入排污許可管理。

編輯：趙凡