(一)落實深化生態文明體制改革重要舉措

推動完善生態文明基礎體制。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度，深入實施生態環境分區管控制度，強化成果應用。健全生態環境監測和評價制度，著力推進生態環境監測數智化轉型。推進生態環境領域科技中長期發展戰略研究。深化重大科技需求凝練，謀劃儲備一批重大科技項目。積極推動生態環境法典編纂。

著力完善生態環境治理體系。推進生態環境治理責任體系、監管體系、市場體系、法律法規政策體系建設。推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系。全面實行排污許可“一證式”管理，推動修訂《固定污染源排污許可分類管理名錄》，推進重點行業生態環境統計與排污許可銜接。構建環境信用監管體系。開展環境信息依法披露第三披露周期工作。

持續完善綠色低碳發展機制。加快建立應對氣候變化標準體系、碳足跡管理體系，推進產品碳足跡標識認證。推動健全綠色金融標準體系，研究建立金融服務美麗中國建設項目聯合推介機制。推動排污權有償使用和交易制度建設。穩妥推進生態環境導向的開發(EOD)項目實施。統籌推進生態環境損害賠償。推進生態綜合補償，健全生態產品價值實現機制。

(二)全面推進美麗中國建設

完善美麗中國建設“1+1+N”實施體系，深化美麗中國建設推進落實機制，協調推動各領域行動全面展開，研究制定美麗中國建設成效考核辦法，高質量完成年度污染防治攻堅戰成效考核，強化地方黨政領導干部生態環境保護責任制。

積極推進美麗中國先行區建設，高標準建設美麗城市，因地制宜建設美麗鄉村，深入實施美麗河湖、美麗海灣建設提升行動。系統強化區域協調發展戰略和區域重大戰略生態環境保護工作，制定實施區域專項支持舉措。推動發布京津冀協同發展生態環境保護中長期規劃，深化長三角生態環境共保聯治及生態綠色一體化示范區制度創新，推動粵港澳大灣區生態環境保護合作交流機制良好運轉。

系統謀劃“十五五”生態環境保護工作，對照美麗中國建設、深化生態文明體制改革、碳達峰碳中和等關鍵節點和重點任務，深入研究“十五五”主要目標、重要任務和標志性成果，統籌設計重要改革舉措、重點增量政策和重大工程項目，堅持“開門編規劃”，集思廣益，科學編制“十五五”生態環境保護規劃及各領域相關專項規劃。

(三)深入打好污染防治攻堅戰

持續深入推進藍天保衛戰。深化重點區域大氣污染防治協作機制。持續開展粗鋼產能超低排放改造，穩步推進水泥、焦化等行業超低排放改造，深入實施VOCs綜合治理，完善重點行業大氣污染績效分級管理體系。推進火電、鋼鐵等重點行業大宗貨物運輸企業和沿海主要港口清潔運輸。強化柴油貨車和非道路移動機械全流程管控。穩妥推進氨排放控制試點工作，推動秸稈禁燒依法科學管控，加強揚塵、油煙、惡臭等大氣面源污染精細化管理。持續開展“噪聲治理千件萬戶”投訴典型案件調度，推動完成地級及以上城市噪聲污染防治部門責任分工。出臺實施履行蒙約國家方案，強化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。

持續深入推進碧水保衛戰。加強入河入海排污口監督管理和整治提升，基本完成重點流域干流及重要支流、重點湖泊、重點海灣排污口整治。優化優良水體比例考核指標，完善長江流域水生態監測評估機制。深化長江經濟帶和沿黃河省(區)工業園區水污染整治。基本完成長江經濟帶城市水源地規范化建設和全國鄉鎮級水源保護區劃定立標。持續開展城市黑臭水體整治環境保護行動。加強湖庫水華預警防控和高原湖泊保護治理。全力推進重點海域綜合治理攻堅，深入推進入海河流總氮等污染治理與管控，“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治。

持續深入推進凈土保衛戰。推動完成重點縣農用地土壤重金屬污染溯源。開展長江流域沿江1公里化工企業騰退地塊土壤污染專項治理。推動優先監管地塊基本完成土壤污染管控。完成土壤污染重點監管單位隱患排查“回頭看”。大力推動“一區兩場”地下水污染問題整治。制定第二次全國土壤污染狀況普查、全國地下水污染調查評價總體思路。加強地下水污染防治重點區劃定成果集成應用。開展日處理規模100噸及以上農村生活污水處理設施運行情況排查整治，強化農業面源污染突出區域系統治理，基本消除較大面積的農村黑臭水體。

創新開展固體廢物和新污染物治理。推動制定固體廢物綜合治理行動計劃。出臺實施“無廢城市”建設進展評價辦法。完成典型大宗工業固廢堆存場所排查，推進磷石膏堆場(庫)綜合治理。規范廢棄風電光伏設備及動力電池污染防治。加快建設運用全國危廢全過程可追溯環境管理信息化系統。開展危險廢物產生單位“五即”規范化建設，推動全國危廢填埋量占比穩中有降。指導完成白河硫鐵礦區和“錳三角”污染治理。推動完成重點行業重金屬排放量下降目標。健全尾礦庫污染隱患分級排查整治制度，基本完成長江經濟帶、黃河流域尾礦庫污染治理。持續推進新污染物治理行動，研究制定加強新污染物協同治理、健全環境風險管控體系的意見，嚴格落實新化學物質環境管理登記制度。

(四)積極推動綠色低碳高質量發展

培育壯大綠色生產力。全面落實生態環境領域促進新質生產力發展政策措施，支持服務民營經濟綠色發展。做好定點幫扶和對口支援工作。深化環評改革，嚴格“兩高一低”項目環境準入，強化重大規劃和重大項目環評保障服務。深化多層次多領域減污降碳協同創新試點。制定完善鼓勵再生資源進口政策。加快推進生態環境領域重大工程落地，推動危廢“1+6+20”重大工程全面開工。大力推進循環經濟和清潔生產，持續壯大生態環保產業。

積極應對氣候變化。積極穩妥推進碳達峰碳中和，進一步發展全國碳市場，擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍，強化控排企業碳排放管理。完善溫室氣體自愿減排交易市場機制，規范方法學制修訂制度。完善國家溫室氣體清單編制工作機制，健全完善溫室氣體排放因子數據庫。完善碳排放統計核算標準規范。推動甲烷監測、報告及核查體系建設。完善適應氣候變化工作體系，加強氣候變化影響和風險評估。規劃“十五五”應對氣候變化一攬子重大工程。

編輯：趙凡