近日，生態環境部等七部門印發《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》，方案提出，到2027年，美麗河湖建成率達到40%左右；到2030年，美麗河湖建設取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。中央財政積極支持美麗河湖保護與建設。引導和鼓勵地方財政及社會資本加大投入，不斷強化資金保障。倡導通過政府購買服務、環境污染第三方治理、生態環境導向的開發（EOD）等模式，引導社會資本積極參與美麗河湖保護與建設。

關于印發《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，科技部、工業和信息化部、交通運輸部、應急管理部、市場監管總局：

《美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027年）》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

生態環境部

國家發展改革委

財政部

住房城鄉建設部

水利部

農業農村部

國家林草局

2025年5月16日

（此件社會公開）

抄送：國務院辦公廳，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團生態環境廳（局）、發展改革委、科技廳（委、局）、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、住房城鄉建設廳（局）、交通運輸廳（局、委）、水利（水務）廳（局）、農業農村廳（委）、應急管理廳（局）、林業和草原主管部門、市場監督管理局（廳、委），生態環境部各流域海域生態環境監督管理局。

生態環境部辦公廳2025年5月16日印發辦公廳

美麗河湖保護與建設行動方案（2025—2027 年）

為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，全面推進美麗河湖保護與建設，持續深入打好碧水保衛戰，為建設美麗中國先行區提供有力支撐，制定本行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實全國生態環境保護大會部署，以改善水生態環境質量為重點，堅持精準治污、科學治污、依法治污，統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要流域構建上下游貫通一體的生態環境治理體系，大力推進美麗河湖保護與建設，提升河湖生態系統健康水平，以高水平保護支撐高質量發展，為 2035 年基本實現美麗中國建設目標奠定良好基礎。

堅持問題導向、突出重點，著力解決水生態環境保護方面存在的突出問題，不斷滿足人民群眾的親水需求，統籌美麗河湖建設與防洪排澇安全，促進人水和諧。堅持三水統籌、協同聯動，推動流域上下游、左右岸、干支流協同治理。堅持因地制宜、分類施策，科學、合理確定目標任務，推進建設各美其美的美麗河湖。堅持示范引領、長效推進，總結推廣各地實踐創新的好經驗好做法，健全長效管理機制，打造美麗河湖保護與建設示范樣板。

到2027年，美麗河湖建成率達到 40%左右；到2030年，美麗河湖建設取得明顯成效；到2035年，美麗河湖基本建成。

二、鞏固深化水環境治理

（一）提升入河排污口整治效能。開展河湖沿岸排污口排查溯源，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，實施分類整治。規范入河排污口設置審批，加強事中事后監管，健全長效監管機制。開展入河排污口排查整治技術幫扶，督促指導各地提升截污治污水平。加強入河排污口監督管理能力建設。到2027年，建成排污口監測監管體系。

（二）加強工業園區水污染防治。聚焦工業園區污水收集和集中處理設施建設運行、化工園區初期雨水收集處理等方面問題，開展排查整治，加強規范管理，提升園區污水收集處理效能，防范水環境風險。深入開展長江經濟帶和沿黃河省區工業園區水污染整治專項行動，鞏固治理成效。到2027年，省級及以上工業園區污水收集處理效能明顯提升。

（三）強化生活污水收集處理。加快補齊城鎮生活污水收集和處理設施短板，建設城市污水管網全覆蓋樣板區。加強污水處理費征收使用管理，保障城鎮生活污水處理設施的正常運維。雨季水量超過合流管網及污水處理設施承載能力時，采取的溢流污染控制措施不得影響城市排水防澇安全。大力推進污水資源化利用。以鄉鎮政府駐地和中心村等為重點梯次推進農村生活污水治理。持續開展黑臭水體整治環境保護行動，鞏固城市黑臭水體治理成效，強化監測抽查，建立健全返黑返臭防范機制。推進縣城黑臭水體治理，以縣級行政區為基本單元開展農村黑臭水體排查整治。到 2027 年，城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升，農村生活污水治理（管控）率達到 60%以上，農村黑臭水體基本消除。

（四）推進農業面源污染防治。加強畜禽糞污資源化利用，因地制宜建設面向中小養殖場（戶）的糞污收集處理利用體系。推進水產養殖尾水達標排放和循環利用，積極推廣生態健康養殖。實施一批農業面源污染綜合治理項目。加快農業投入品減量增效技術集成創新和推廣應用。到 2027 年，重點區域農業面源污染得到有效遏制。

（五）保持水域及岸線干凈整潔。強化港口碼頭、船舶及河湖沿岸污水和垃圾收集轉運處理。加快推動綠醇、綠氨、綠氫等新能源船舶推廣應用。加強日常巡查，減少垃圾進入河湖水體，及時清理水面漂浮垃圾，鼓勵上下游、左右岸地區開展跨界水體聯保共治。到 2027 年，重要流域干流及主要支流、重點湖泊水域岸線清潔水平進一步提升。

（六）保障飲用水水源水質安全。加強飲用水水源地規范化建設。強化飲用水水源水質分級分類監測，定期開展飲用水水源環境狀況調查評估，建立健全重要飲用水水源地名錄。積極推動丹江口庫區及上游歷史遺留礦山重金屬污染系統治理。以特大城市及突發水污染事件高發地區為重點，加強地表水型飲用水水源地預警監控能力建設，完善重點河流突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”，提升飲用水水源地環境風險防范和應急應對能力水平。統籌推進新污染物環境風險管理。到2027年，縣級及以上集中式飲用水水源地規范化建設成效進一步提升。

編輯：徐冰冰