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專家建議刺激民間資金出籠實(shí)現(xiàn)十一五GDP目標(biāo)

時(shí)間:2005-10-22 17:23

評(píng)論(



張卓元:中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員
劉軍紅:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院博士
徐香梅:本報(bào)特約記者

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是一個(gè)國(guó)家富裕的標(biāo)志。剛剛公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,提出了一個(gè)重要目標(biāo):在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)2010年人均GDP比2000年翻一番。為了順利實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo),專家認(rèn)為,在發(fā)展模式上,將由高投入、高消耗、高污染向低投入、低消耗、高效益的資源集約型發(fā)展道路轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上,擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),當(dāng)前最重要的是——刺激民間資金“出籠”。
新變化:消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“升級(jí)”
徐香梅:國(guó)際普遍認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家人均GDP超過1000美元后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段,那么,現(xiàn)在和今后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在和將要面臨什么樣的新變化?出現(xiàn)了哪些關(guān)乎經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素呢?
張卓元:人均1000美元是一個(gè)戰(zhàn)略新起點(diǎn),意味著一個(gè)國(guó)家已經(jīng)“脫貧”,并進(jìn)入小康社會(huì)。中國(guó)的人均GDP突破1000美元后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了較大變化,居民收入有可能出現(xiàn)兩極分化。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化是指由生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,這期間的恩格爾系數(shù)會(huì)降低:過去主要是為了吃穿,現(xiàn)在社會(huì)上更多的是對(duì)健康、教育、旅游、文化等方面的支出。社會(huì)需求的新變化,又將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)開始進(jìn)入較快的發(fā)展期。
劉軍紅:對(duì)一國(guó)而言,人均GDP達(dá)到1000美元后,這時(shí)候也往往會(huì)面臨能源緊缺、環(huán)境惡化、收入分配差距拉大等一系列問題。水、電、土地等資源將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。
新模式:向資源集約型轉(zhuǎn)變
徐香梅:面對(duì)新情況,下一步在發(fā)展模式方面,應(yīng)該做什么樣的調(diào)整?
張卓元:首先,看到人均GDP翻一番的指標(biāo)時(shí),還要看到緊隨其后的另一個(gè)指標(biāo)——單位GDP能源消耗要降低20%左右。因此,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整方向是,要從原來高投入、高消耗和高污染,向低投入、低消耗、低排放、高效率的資源節(jié)約型增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。一句話,原先的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式再也不能維持下去。
新路徑:刺激民間資金“出籠”
徐香梅:“十一五”規(guī)劃中提出——要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。您是如何理解這段話?
劉軍紅:在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,出口的作用已發(fā)揮到最大化。最新統(tǒng)計(jì)顯示,中國(guó)外貿(mào)順差總額要超過1000億美元,對(duì)一國(guó)來說,這時(shí)候必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不能再過度依賴海外市場(chǎng),否則,就會(huì)與美國(guó)、日本、歐洲發(fā)生劇烈摩擦,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境就會(huì)惡化。因此,擴(kuò)大內(nèi)需是一個(gè)必然選擇。
擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)際包括兩個(gè)方面:一個(gè)是消費(fèi)部分(以個(gè)人為主),另一個(gè)是民間投資。
從投資角度看,必須讓民間資金成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的新生力量。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量,依然過度依賴公共投資和外資,民間資本遠(yuǎn)沒有進(jìn)入市場(chǎng)。財(cái)政投入猶如水泵啟動(dòng)時(shí)的“引水”,目的是刺激社會(huì)投資,需要及時(shí)撤出。如果規(guī)模過大,持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng),不僅使增長(zhǎng)效果衰竭,而且對(duì)民間資本進(jìn)入市場(chǎng)也會(huì)形成一種“排擠”效應(yīng)。
從消費(fèi)角度看,也需要讓民間資金“出籠”,成為消費(fèi)市場(chǎng)的主力。過去,國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面表現(xiàn)乏力。政府現(xiàn)在應(yīng)該考慮的是,今后如何讓這些民間資金能夠放心地出來消費(fèi)。這需要相關(guān)社會(huì)保障制度的建立,讓居民對(duì)未來充滿信心。
新經(jīng)驗(yàn):堅(jiān)定不移地搞“自主創(chuàng)新”
徐香梅:國(guó)外許多國(guó)家突破人均GDP1000美元的門檻后,有的步入高速發(fā)展期,如韓國(guó)和日本,也有的出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)崩潰”,如拉美一些國(guó)家。您認(rèn)為,中國(guó)在今后的發(fā)展中,應(yīng)該從中借鑒什么?
張卓元:各個(gè)國(guó)家在人均GDP突破1000美元后,所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境是不一樣。因此,沒有必然的規(guī)律可尋。
韓國(guó)和日本有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)倒是值得借鑒。這兩個(gè)國(guó)家在人均GDP達(dá)到1000美元之后,迅速地從大量引入外資和外國(guó)先進(jìn)技術(shù)中超脫出來,從簡(jiǎn)單地照搬照抄轉(zhuǎn)向自主研發(fā)和自主創(chuàng)新。這使得兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了內(nèi)在的支撐力量,在某些領(lǐng)域很快就“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。比如韓國(guó)核電業(yè)的飛速發(fā)展就是一個(gè)例子。所以,他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,必須走自主創(chuàng)新的路子,這是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的立足之本。
劉軍紅:拉美一些國(guó)家的教訓(xùn),對(duì)我們也是一個(gè)啟示。他們?cè)?0世紀(jì)70年代實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,但其后,由于國(guó)內(nèi)資本積累能力較低,過度依賴外資,外債負(fù)擔(dān)沉重,引發(fā)了四次金融危機(jī)。我們現(xiàn)在應(yīng)該避免的是過度依賴海外市場(chǎng)、過度依賴外資,回到前面那個(gè)話題——中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依靠?jī)?nèi)需、必須依靠?jī)?nèi)資。

(河南報(bào)業(yè)網(wǎng)-大河報(bào))

編輯:全新麗

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