為了母親的微笑為了大地的豐收

　　渾河是撫順的母親河，歷史上經常泛濫成災。為了讓渾河從頻發(fā)危害到造福人民，“十五”期間，撫順市水務局對這條母親河的整治功效卓著，發(fā)揮了渾河整治工程的綜合效益。

　　今年的“8·13”抗洪，撫順“十五”期間建設的水利工程第一次經受了洪水的考驗。撫順市水務局的廣大干部職工和全市黨政軍民一道在這里譜寫了一曲可歌可泣的抗洪圖，收獲了三個文明建設的成果，也分享著大地的豐收。今年10月，中央精神文明建設指導委員會命名撫順市水務局“全國精神文明建設先進單位”。

　　創(chuàng)新怎樣體現(xiàn)務實怎樣體現(xiàn)

　　2000年，苗亞鈞出任市水務局黨組書記、水務局局長。他提出“十五”期間水利工作要實現(xiàn)思路創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。思路創(chuàng)新主要體現(xiàn)在按照大水利觀促進全市水利建設由單一治理模式向綜合治理模式轉變，創(chuàng)造性地提出了“按照流域，統(tǒng)籌規(guī)劃；堅持標準，突出重點；綜合治理，全面開發(fā)；注重效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的水利建設基本思路。

　　實現(xiàn)這些目標重點在資金。資金怎么解決？為此市水務局選定的突破口是爭取撫順的水利建設走進全國統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展的大“盤子”中。經過艱苦努力， 2000年在水利部已經停批重點防洪城市的情況下，破例將撫順市增列為全國 74個重要防洪城市之一。這是關鍵的一步“棋”，列入全國重要防洪城市，才能有后來的城東防洪堤、關山水庫等項目被國家立項批準。為此局領導和專家跑了多少次北京，介紹了多少撫順情況，外人難以想象。苗亞鈞說：“為了讓人家認識你工程的重要性，上門去求人、去訴說，站走廊、守門口。為了地方經濟的發(fā)展、為了百姓的利益，受苦、受累、受委屈不算什么。為了工作我不覺得低氣、不覺得難為情。因為我是光明磊落地為撫順水利事業(yè)發(fā)展這么做的。”市水務局還總結過去就項目跑項目、忽視水利工程項目的前期工作而影響爭取省和國家項目的經驗教訓，形成重點水利工程項目的儲備庫，為爭取省和國家對水利建設的支持創(chuàng)造了有利條件。十五”期間，市水務局爭取到大量國家和省財政資金支持水利事業(yè)發(fā)展。“十五 "期間全市建成 8項重點水利工程，有 7項重點水利工程被納入省和國家的“十五”規(guī)劃。市“十五”期間建成的“一中”、“三小”四座水庫增加的調蓄能力達 5000億立方米。

　　市水務局在工程建設中以制度來保證工程質量和資金使用的公開透明。局領導提出在工程建設中保證干部、資金、工程安全，保證工程建起來，干部不能因腐敗倒下。市水務局堅持實行招投標制，項目法人制，工程監(jiān)理制和工程合同制，有效防止了工程虛高概算等問題的出現(xiàn)。

　　為了避免人情工程，市水務局一把手不參加評標。他們還實行公開制定水利計劃、公開確定水利重點工程、公開下擺水利資金、公開招投標、政務公開等方式，工程的敏感問題通過媒體甚至網上公開。這也是撫順的水利工程質量經得起洪水考驗、經得起各種檢查、受到各級領導肯定和百姓認可的根本原因。

　　“ 123工程”與關山水庫的故事

　　市水務局“十五”期間的分項目標是“ 123工程”?！?1”是治理好一條河，抓好渾河的綜合整治，在“九五”期間，渾河城市中部段防洪建設已基本完成，建成后的防洪標準已提高到 200年一遇?！笆濉逼陂g，水務局的主要任務是完成尚未治理的城市段河堤，具體抓11項治河工程，使渾河城市段成為風光秀美的休閑景觀帶，為市民提供一個理想的休閑散步場所?！?2”是關山水庫和后續(xù)水庫配套工程建設?！?3”是三大項目，包括農村水澆地的開發(fā)、小水電的開發(fā)、農村公益水利事業(yè)的開發(fā)?！?23工程”是市“十五”水利建設的目標，其中又以關山水庫的建設最為引人注目。

　　關山水庫位于撫順縣救兵鄉(xiāng)關門山村。水庫建設大都以蓄水為主要目的，全市的關山水庫建設卻以防洪為最重要的目的。關山水庫所在的東洲河流域受地形地貌的影響，屬于暴雨中心。在 1960年———1995年期間的36年間，平均 5年發(fā)生一次較大的洪水，對市防洪構成較大威脅。在這里修水庫防洪勢在必行，但建水庫不講科學也不行?！拔母铩逼陂g，正在這里建設的救兵鄉(xiāng)虎臺水庫垮壩，造成重大人員傷亡，防洪不成反受其害。 1995年的“ 7·29”洪水中，東洲河先于干流發(fā)生洪水，造成的工農業(yè)生產直接損失 8．7億元。如果當時這里有一座水庫攔蓄洪水，錯過洪峰，損失就可以大大減少。痛定思痛，省市領導決定在這里建設關山水庫，工程總投資超過億元。關山水庫 2002年開工，當年大壩合龍。 2003年關山水庫落閘蓄水。 2005年“ 8·13抗洪”期間，關山水庫發(fā)揮攔洪錯峰作用，每小時削減洪峰 300立方米，削減全市洪峰的26%，充分發(fā)揮了防洪效益。投資 1．6億元的關山二庫建成后，兩座中型水庫可以聯(lián)成一個大型水庫，東洲河流域的洪水將被徹底控制住。目前關山水庫旅游開發(fā)工作也取得很多成果，作為一個風景區(qū)也已經小有名氣。

　　“ 8·13”抗洪之后的撫順

　　市水務局“ 8·13”抗洪期間撫順市水務局干部職工竭盡所能，把洪災造成的損失降到最低限度。但在現(xiàn)有條件下，損失不可避免。“ 8·13”洪災使市轄區(qū)內普遍遭災，損失慘重，全市48座水庫受到不同程度破壞，損壞堤防1417公里；損壞水電站 5座，灌溉設施 2203處，有228眼水井遭到破壞。

　　水務局全體干部職工在洪水過后迅速投入修復水毀工程的工作中，截止11月10日全市水毀水利工程修復完成工程量折合資金1．98億元，省以上投入3980萬元，其中市本級投入2370萬元，城市幫扶 5250萬元，縣鄉(xiāng)自籌 8200萬元。完成土石方580萬立方米，投入人工120萬個工日，機械8萬臺班，修復堤防 780公里，修復水毀水庫15座、水閘79座、灌溉設施1004處，飲水井195眼、水電站兩座。

　　“十一五”水利發(fā)展的大格局

　　撫順能成為一座美麗的帶狀城市要感謝大自然賜撫順人以渾河。一座城市有大河流過是市民的福分，但前提是要科學治理好她?！笆濉逼陂g，渾河中部段的整治大大提高了撫順的城市品味，取得了重要的防洪效益、經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。河東小區(qū)和河畔的居民及到過這里的市民真正感受到撫順作為一個大中型城市應有的氣魄。房地產開發(fā)商們也終于發(fā)現(xiàn)整治后的渾河兩岸是黃金寶地，依渾河景觀帶發(fā)展起來的房地產業(yè)讓人們對沿河地產刮目相看。

　　目前，全市已擁有 124座中小型水庫（不包括省管大伙房水庫），總庫容達到 3.3億立方米，成為全市城鄉(xiāng)生產生活用水的重要依托。然而在渾河下游，渾河的整治工作還任重道遠。這里的防洪標準還不高，景觀帶建設的潛力很大。在撫順市“十五”期間水利工作取得突出成果的基礎上，我們有理由期待，“十一五”期間全市的水務工作會上一個新臺階。

編輯：全新麗