1 新農村建設水利大有可為，農村飲水安全工程建設提速

　　2006年中央一號文件對社會主義新農村建設提出了明確要求，農村水利工作又迎來了新的發展機遇。8月30日，國務院常務會議原則通過《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》，將原定“十一五”時期解決1億農村人口的飲水安全問題的目標提高到1.6億人，力爭用10年時間解決全國農村飲水安全問題。9月28日，國務院召開全國農田水利基本建設電視電話會議，要求扎扎實實地開展農田水利基本建設，確保社會主義新農村建設開局良好。一年來，中央投資60億元解決農村飲水安全問題，比上年增加40億元，投資計劃全部完成后，可解決2897萬農村人口的飲水安全問題。中央投資14.5億元，對270多個大型灌區進行節水改造。小型農田水利“民辦公助”項目中央投資6億元，引導糧食主產區開展農田水利建設并取得良好效果。全年，共治理水土流失面積4.17萬平方公里，封育保護6.15萬平方公里。

　　2 《取水許可和水資源費征收管理條例》發布施行，水法規體系建設成果豐碩

　　2月21日，國務院發布《取水許可和水資源費征收管理條例》，標志著水資源的許可取得和有償使用納入系統化規范軌道，是我國水資源管理的重要里程碑。一年來，我國水法規體系建設成果豐碩。8月1日，《黃河水量調度條例》開始施行，這是國家關于黃河治理開發的第一部行政法規，是第一部關于大江大河流域水量調度管理的立法，在治黃歷史上具有里程碑意義。《水行政許可聽證規定》《水利工程建設監理規定》等4件部規章發布。11月30日，《水法規體系總體規劃》修訂出臺，明確了今后較長一個時期水法規體系建設的總體思路和安排。《水土保持法》修訂取得實質性進展，《水文條例》已基本完成審查，《抗旱條例》已報國務院。

　　3 水電全額上網同網同價，農村水電新增裝機創歷史新高

　　4月18日，國家發改委、水利部等八部委聯合發出《關于加快電力工業結構調整促進健康有序發展有關工作的通知》，明確提出要加大對可再生能源的扶植力度，實現水電全額上網，同網同價。該政策的實施，將從根本上解決我國農村水電普遍存在的電價低、上網難兩大難題。此前，湖北省政府出臺《關于加強水能資源開發利用管理的意見》，明確水行政主管部門為水能資源開發利用管理主體。水能資源開發管理取得初步成效。全年新增裝機突破600萬千瓦，總裝機達到5000萬千瓦，約占全國水電總裝機的37%，年發電量1500多億千瓦時，成為國家電力供應的重要組成部分。“十一五”水電農村電氣化建設全面啟動，小水電代燃料工程試點范圍進一步擴大。

　　4 臺風頻頻登陸，各地科學防御，最大限度減輕損失

　　5月18日，2006年第1號臺風“珍珠”在廣東省饒平至澄海一帶沿海登陸，比常年首次登陸時間早近40天；第4號強熱帶風暴“碧利斯”登陸我國長達25個小時，成為歷史上時間最長的一個；第8號超強臺風“桑美”登陸時中心附近最大風速60米每秒，超過2005年登陸美國的“卡特里娜”颶風，是新中國成立以來登陸我國大陸風力最強的臺風。據統計，2006年先后有7個臺風或熱帶風暴在我國東南沿海登陸，給東南沿海地區造成了嚴重的臺風和洪澇災害。面對臺風，中央高度重視，水利部門周密部署，受災地區萬眾一心，奮起抗災救災，最大限度減少了人員傷亡和財產損失。

　　5 三峽大壩全線建成，南水北調、治淮等水利重點工程捷報頻傳

　　5月20日，長江三峽大壩提前全線建成，6月開始全線擋水，9月5日，三峽三期工程蓄水156米水位通過國務院驗收組驗收，這標志著長江中下游防洪體系形成，防洪標準從10年一遇提高到百年一遇。南水北調工程總體進展順利，東、中線一期工程建設已進入關鍵時期。11月6日，治淮標志性工程和淮河防洪關鍵性工程———臨淮崗洪水控制工程正式建成，淮河中下游防洪標準提高到百年一遇。5月，我國實施西部大開發首批開工建設的十大標志性工程之一的紫坪鋪水利樞紐4臺機組全部實現并網發電，比計劃工期提前了6個月。尼爾基、百色水利樞紐最后一臺機組相繼并網發電。11月26日，我國第三大水電站———向家壩水電站開工。

　　6 川渝發生百年一遇特大干旱，水利工程抗旱建功

　　8月中下旬，四川東部和重慶發生百年一遇特大干旱，貴州北部、遼寧西部、內蒙古錫林郭勒草原發生了多年罕見旱情。與往年相比，2006年干旱范圍廣、持續時間長、災情重，4月下旬旱情最嚴重時，全國耕地受旱面積一度達到2.96億畝，成災2.19億畝，有3651萬人因旱發生臨時性飲水困難。旱區各級政府和防汛抗旱指揮部門啟動應急措施，千方百計保證群眾基本生活用水，減輕旱災損失。抗旱中，水利工程發揮了不可替代的重要作用。據不完全統計，抗旱高峰期，全國共開動機電井414.8萬眼、泵站12.1萬處、機動抗旱設備1091萬臺，完成抗旱澆地4.11億畝，挽回糧食損失5638萬噸、經濟作物損失412億元，通過修建臨時水源工程、拉水送水，累計解決了3419萬人的臨時飲水困難。

　　7 新的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》施行

　　9月1日，修訂后的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》正式施行，同期，《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》出臺。水庫移民安置和后期扶持關系到全國廣大移民的切身利益，關系到經濟發展和社會穩定，而移民目前的生產生活條件普遍較差，成為影響社會穩定和社會和諧的一個難題。這兩項政策法規提高了移民前期補償補助標準，加大了水庫移民后期扶持力度，標志著我國水庫移民工作進入了一個新的歷史階段。對于維護社會穩定、構建社會主義和諧社會具有重大意義。

　　8 我國首個節水型社會建設試點通過驗收，“十一五”將再建100個全國試點

　　9月2日，我國第一個全國節水型社會建設試點——甘肅省張掖市試點工作通過驗收。張掖水資源利用效率明顯提高，實現了節水與增效雙贏，取得了顯著的社會效益、生態與環境效益。張掖的實踐為解決我國水資源短缺問題提供了寶貴經驗。10月10日，全國節水型社會建設試點經驗交流會在四川綿陽召開，對綿陽等水資源相對豐富地區的節水型社會建設經驗進行了系統總結和推廣。一年來，節水型社會建設全國試點的規模和范圍進一步擴大，新增30個全國試點。“十一五”期間，我國將再建設100個全國節水型社會試點，原則上覆蓋每個省（自治區、直轄市）。

　　9 紀念人民治理黃河60年，胡錦濤溫家寶回良玉作重要指示

　　10月中旬，胡錦濤、溫家寶、回良玉同志就人民治理黃河60周年作出重要指示。進一步明確了黃河在國家現代化建設戰略全局中的重要地位，肯定了人民治理黃河60年所取得的輝煌成就，確立了當前及今后一個時期的治黃原則，明晰了未來的治理目標，對黃河治理開發與管理提出了殷切期望和新的更高的要求。11月3日，紀念人民治理黃河60年大會在河南鄭州舉行。回良玉出席紀念大會并講話。60年來，在黨中央、國務院的領導下，水利部門與沿黃人民一道，積極探索黃河治理方略，堅持不懈地推進黃河治理開發保護，使黃河的面貌發生了根本性的變化。

　　10 干渴白洋淀喜飲黃河水，水利生態調度成效顯著

　　12月9日，干渴的白洋淀終于迎來“久違”的黃河水。這是新中國成立以來第一次實施“引黃濟淀”，也是首次嘗試跨流域調水維持白洋淀生態用水。11月5日，黑河年度分水任務圓滿完成，東居延海連續800多天碧波蕩漾。黑河水量統一調度，為改善下游生態與環境發揮了重要作用，有力地促進了中下游地區經濟社會的發展。11月底，第8次向塔里木河下游綠色走廊生態輸水工作順利完成，臺特馬湖已連續3年維持足夠的生態水面，大大改善了塔河下游的生態基礎。

編輯：全新麗