2007年6月5日上午10時，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國家環(huán)保總局副局長張力軍介紹2006年中國環(huán)境狀況公報及主要污染物減排最新進展等方面情況，并答記者問。新近發(fā)生的無錫自來水事件被社會廣為關(guān)注，它也是發(fā)布會上首先被媒體提出來的問題。張力軍在回答記者提問時認(rèn)為，引發(fā)無錫水危機的太湖藍(lán)藻污染既有自然因素也有人為因素。

　　張力軍說，無錫藍(lán)藻爆發(fā)應(yīng)該說給無錫市的人民生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。對這個問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理和曾培炎副總理分別都做出過重要的批示。國家環(huán)保總局根據(jù)曾培炎副總理的批示，于5月23日至24日組織專家對無錫太湖藍(lán)藻爆發(fā)進行了調(diào)研，并和江蘇省政府、無錫市政府進行過會商，研究提出了應(yīng)急預(yù)案。

　　張力軍說，無錫藍(lán)藻的爆發(fā)，我們認(rèn)為既有自然因素，也有人為因素。從自然因素上來講，無錫市太湖水位今年比往年要低，也就是說水少。另外一個因素就是去年是暖冬，今年的4月，無錫的氣溫偏高，4月平均氣溫都在20度左右，這樣的氣溫適合于藍(lán)藻的生長。這些是自然因素。但是人為因素在這里也是非常重要的，太湖湖體中的氮磷濃度是比較高的。

　　這些年太湖的治理使太湖水質(zhì)局部有所改善，但是這個改善的指標(biāo)主要是COD，氮磷還沒有得到有效的控制。2006年，太湖湖心區(qū)平均氮磷的含量分別比1996年增加了2倍和1.5倍。2007年5月以來，太湖大部分水域藻類葉綠素的含量局部地區(qū)高達每升230多位，這就為藻類生長提供了一個最為基礎(chǔ)的物質(zhì)條件，太湖呈全湖性的富營養(yǎng)化趨勢。所以，它的自然因素和人為因素是同時影響的。

　　張力軍在發(fā)布會上對記者提問的回答，比較直接明確地表明了環(huán)保總局對于無錫水危機的態(tài)度，也體現(xiàn)了環(huán)保總局對于環(huán)境事件的態(tài)度轉(zhuǎn)變，開始以一種坦率、誠懇的方式來面對公眾和媒體的疑問。

　　中國水網(wǎng)就無錫水事件采訪了水行業(yè)專家——清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心傅濤博士，他說，正如張力軍副局長所言，太湖藍(lán)藻暴發(fā)是天災(zāi)、人禍共同作用的結(jié)果，他同時表示，此次災(zāi)難中人禍的因素要大于天災(zāi)的因素。中國第三大淡水湖的太湖，幾千年來都是環(huán)境優(yōu)美，養(yǎng)育出了江南魚米之鄉(xiāng)，怎么到了現(xiàn)在突然變色了？滿湖綠色的藍(lán)藻堆積，這不是人禍?zhǔn)鞘裁矗扛禎┦空J(rèn)為，更讓人擔(dān)憂的是：太湖問題并非個案。更為嚴(yán)重的污染在云南的滇池已經(jīng)發(fā)生了，現(xiàn)在太湖的狀況就類似于幾年前的滇池，后者經(jīng)過這么多年的治理，雖然投入巨大，卻收效甚微。事實上，各種讓人觸目驚心的情景一再上演，中國許多的湖泊處于生態(tài)崩潰的邊緣，這已經(jīng)是普遍問題。任何的水體，在被污染、富營養(yǎng)化之前，都有很多活的動植物和微生物，能夠?qū)崿F(xiàn)自凈，那樣的水體是活的。富營養(yǎng)化之后，水“死”了，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，造成很大的損失，想要再恢復(fù)起來，花費的代價也是非常高昂的。傅濤說，該事件也是一些地方政府只在意發(fā)展經(jīng)濟、不重視污染治理的一個必然，太湖地區(qū)是中國經(jīng)濟增長的引擎，生態(tài)崩潰后影響面會很大。一些官員“不見棺材不落淚”，等到事情到了不可挽回的地步，才開始想辦法補救，這樣做的代價更大。太湖的治理這幾年來也經(jīng)常有人喊，投入也不少，為什么問題依然如此嚴(yán)重呢？傅濤認(rèn)為，主要是因為治理沒有長效機制，雖然也投入了不少錢來進行防治，但是經(jīng)濟發(fā)展模式依舊、治理也基本上以“糊弄”為主，其結(jié)果是太湖水質(zhì)年年持續(xù)惡化。

　　太湖藍(lán)藻的爆發(fā)是中國河流、湖泊水污染的一個縮影，許多的湖泊都在面臨著各種問題，生態(tài)被破壞十分嚴(yán)重，恢復(fù)起來很難。傅濤說，只是太湖的位置更為特殊，牽一發(fā)而動全身。太湖的形狀象一個心臟，而它也確實是長三角地區(qū)的心臟，它的跳動在中國經(jīng)濟史上有很大的影響。心臟的衰退是很可怕的，而心臟一樣重要的太湖的一旦出事，也是會影響到周遍重要地區(qū)，如上海、蘇錫常等，它具有特殊性，處于中國經(jīng)濟的中心位置。從我國湖泊環(huán)境特征看，人和自然的關(guān)系已經(jīng)嚴(yán)重失衡，自然已經(jīng)開始報復(fù)人類的過度使用，反映在表面上的是藻類大規(guī)模的暴發(fā)，幾百萬百姓的飲水安全受到巨大威脅。無錫的城市供水危機最直接的原因是藍(lán)藻暴發(fā)，看上去是氣溫升高、降水不足等自然因素造成的，是天災(zāi)。但不可否認(rèn)的是，這樣一場生態(tài)災(zāi)難的背后揮之不去的是人禍的影子。

　　對于這場危機，身在其中的無錫市政府是怎么做、怎么看的？

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，5月29日晚，在得到水質(zhì)變化的情況后，無錫市委緊急召開專門會議，聽取有關(guān)專家對消除藍(lán)藻危害的建議，成立由市長毛小平主持的太湖藍(lán)藻治理應(yīng)急指揮部，啟動公共危機應(yīng)對機制。

　　這場突如其來的水危機，民眾普遍認(rèn)為，是太湖污染持續(xù)加重的結(jié)果，屬于典型的環(huán)境危機。不過，這樣的見解與當(dāng)?shù)卣狈沧R。事件發(fā)生后，無錫市政府將其定性為一場“突發(fā)的自然災(zāi)害”，強調(diào)其不可抗力的一面。在新聞發(fā)言人的講話中，也出現(xiàn)了“除臭味明顯超標(biāo)外，其余指標(biāo)均符合國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的說法。危機當(dāng)前，輿論導(dǎo)向固然重要，但與民眾息息相關(guān)的太湖污染問題，顯然是在此隱匿了。

　　無錫水危機中的政府態(tài)度，頗能代表當(dāng)前地方政府的環(huán)保立場。2006年9月，無錫市有副市長坦承，經(jīng)過20年來的發(fā)展，無錫開創(chuàng)了“蘇南模式”，但去過無錫的人都會發(fā)現(xiàn)，太湖水已經(jīng)污染得不成樣子了，無錫的未來5年規(guī)劃，都是在此基礎(chǔ)上的痛定思痛。行政首長是否真的痛定思痛，今天看來已然不重要。因為，許多未雨綢繆的環(huán)保機遇一再錯失，長期淤積的環(huán)境壓力已經(jīng)提前釋放，無錫的水危機僅僅是現(xiàn)實的生動一例。

　　在5月30日晚召開的緊急會議上，江蘇省政府要求：最大限度地增強調(diào)水力度，增加水量，緩解藍(lán)藻危害，立即采取人工降雨措施，降低湖水溫度，抑制藍(lán)藻生長速度，積極運用活性炭纖維等技術(shù)，盡可能改善飲用水源取水口的水質(zhì)；嚴(yán)格控制各類污染源，確保達標(biāo)排放。對于事件本身屬于天災(zāi)還是人禍，江蘇省并沒有明確表態(tài)。但是，6月2日，江蘇省政府在無錫召開省太湖流域水污染防治暨太湖藍(lán)藻治理工作會議，省委常委、常務(wù)副省長趙克志在肯定了前一階段工作之后指出，多年來，太湖水污染防治工作取得顯著成績，但未能從根本上解決問題。這次太湖水污染事件，給我們敲響了警鐘，必須引起高度重視。要充分認(rèn)識治理工作的反復(fù)性、長期性和艱巨性，認(rèn)真調(diào)查分析藍(lán)藻暴發(fā)的原因，加大綜合治理力度，確保多項措施落實到位。這似乎能夠表明，江蘇省政府已經(jīng)意識到太湖嚴(yán)重的水污染問題了。（中國水網(wǎng)）

編輯：全新麗