近日，新加坡公用事業(yè)局政策與規(guī)劃署署長陳玉仁參加了2007第六屆亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展部長級論壇。在城鎮(zhèn)水務(wù)管理與行業(yè)改革分論壇上，他為參會人員介紹了新加坡飲用水的現(xiàn)狀。

新加坡水資源現(xiàn)狀
　　新加坡是一個小島國家，人口約有450萬，總面積700平方公里。新加坡水資源總量為6億立方米,人均占有量僅211立方米，居世界倒數(shù)第二位。新加坡缺乏天然資源，其中淡水資源的匱乏給人們帶來的影響最甚。解決水供問題就一直是新加坡的重要國務(wù)。陳玉仁說因為國土面積小，雖然說有很大的降雨量，但是卻沒有足夠的土地去收集更多的雨水。
　　整個國家的民眾日常生活和工業(yè)生產(chǎn)用水主要靠收集存儲雨水及從鄰國進(jìn)口淡水。自建國以來，新加坡一直致力于尋找持續(xù)性水管理的解決方案。為改變這種狀況，新加坡政府開源與節(jié)流雙項并舉，提出開發(fā)四大“國家水喉”計劃，即天然降水、進(jìn)口水、新生水和淡化海水。
　　公用事業(yè)局在2000年成為國家的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理整個水的循環(huán)。從四大國家水喉的各個方面來進(jìn)行整個水務(wù)的管理。這種綜合管理方式從供與求兩方面，達(dá)到新加坡的可持續(xù)的水務(wù)管理。
　　新加坡?lián)碛辛己玫纳钏剑录悠孪碛懈蓛舫渥愕娘嬘盟５顷愑袢收f新加坡的成功并不是偶然，在40年前他們也碰到了很多水問題。例如當(dāng)年的新加坡有嚴(yán)重的水災(zāi)問題，還有衛(wèi)生系統(tǒng)。被污染的河流。陳玉仁說這些改變發(fā)生在30年前。1977年，當(dāng)時總理向他們公共機(jī)構(gòu)提出挑戰(zhàn)，總理想在十年內(nèi)解決新加坡河污染的問題。經(jīng)過各方面的努力，把各方面的污染性的工廠企業(yè)等都進(jìn)行整頓，包括那些小販。陳玉仁說他們成功地改變了新加坡的水狀況，并且強(qiáng)調(diào)說這樣的整頓十分重要。他說正是得益于這些工作，他們才開展了雨污分流，把污水引到污水處理廠進(jìn)行處理。

四大水源：雨水、再生水和海水的利用
　　現(xiàn)在，公益事業(yè)局，除了要靈活購買廉水之外，也通過淡化海水，收集雨水，利用再生水等方法擴(kuò)大新加坡的水源。陳玉仁說這就是新加坡非常著名的四大水源。
　　為了充分收集雨水，新加坡現(xiàn)在大約一半的土地是用來收集雨水，來發(fā)揮雨水的用途。現(xiàn)在新加坡正在增加三座大型水庫，到2009年，將從目前新加坡土地的一半達(dá)到2/3。當(dāng)然這個工程也包括市中心地帶的濱海蓄水池，都是用來收集更多的雨水。濱海蓄水池就是在市中心建一個蓄水池和堤壩，陳玉仁說它被稱為都市的蓄水池，它將是城市化面積最廣的堤壩， 有新加坡面積的1/6。濱海灣建了一個堤壩，完工后，新加坡人就能夠把它當(dāng)做是一個水泵、防洪、休閑的地方。
　　第三個水源就是再生水，在新加坡叫做新生水，它是新加坡最具戰(zhàn)略性的水源。他們把廢水凈化廠處理后的廢水回收，變成新生水。目前，新生水的供應(yīng)量已經(jīng)占總水量的15%。陳玉仁說新加坡早在70年代已經(jīng)在研發(fā)。在90年代他們國家建了一座1萬噸/日測試廠，進(jìn)行了為期兩年的測試。經(jīng)過國際專家團(tuán)的檢驗后，一致確定新生水的純凈度達(dá)到了做飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。他說就是有了這個保證，新加坡就開始建設(shè)市政型的新生水廠。
　　新生水的流程基本上由三個。將二級處理過的水，經(jīng)過微波、反向滲透技術(shù)、紫外線消毒，再產(chǎn)生出來的水，叫做蒸餾水。陳玉仁介紹說目前新加坡有四座新生水廠，兩座在2003年啟用，第三座在2004年啟用，最大的一座在今年3月啟用。它們都是用BBT的方式，由私人企業(yè)融資籌建，之后盈利。通過簽訂了20年的合作合同把水賣給國家和公眾。
　　陳玉仁說新生水的水質(zhì)已經(jīng)超過飲用水的指標(biāo)，不過新生水在新加坡也主要用作非飲用水方面，例如用于工商業(yè)系統(tǒng)，另外人們把一小部分新生水注入蓄水池，作為池水的直接供應(yīng)。目前產(chǎn)量在25萬立方米，是新加坡日產(chǎn)需水量的25%。他說在2011年，每日供應(yīng)量將在25萬立方米，占新加坡日需水量的30%。
　　陳還說他們現(xiàn)在正把污水處理廠改組。這是在進(jìn)行中最大的一項工程，把新加坡的六座污水處理廠進(jìn)行改組，集合起來。他們將把舊的六座污水處理廠廢除，建立分隧道系統(tǒng)，將用戶水用重力排送到最大的廢水凈化廠進(jìn)行處理。他說分隧道系統(tǒng)對新加坡來講有非常重要的戰(zhàn)略性位置，系統(tǒng)能夠確保整個污水收集系統(tǒng)完全不漏的收到污水處理廠里，保持雨水的干凈。
第四水資源就是淡化海水，2005年，新加坡的海水淡化廠建成并開始運(yùn)作。陳玉仁說該廠的運(yùn)作和新生水廠一樣使用BBT的模式。

可持續(xù)性的水資源
　　陳玉仁說新加坡不僅在供水方面作出了努力，為確保水資源的可持續(xù)性，他們在需求方面也是非常重視。他說新加坡把它概括成三部分，第一就是節(jié)省。因為水資源是有限的，人們必須把它節(jié)省地來使用。第二部分就是珍惜它、享用它。他說因為新加坡的土地2/3部分都要收集雨水，因此大家都要確保水的干凈，不受污染。
　　另外價格的制定方面是起著非常重要的位置。在節(jié)水方面他們認(rèn)為水價的制定不只要達(dá)到成本的回收，也要達(dá)到對飲用水的調(diào)控作用。他介紹說水價的制定是用階梯式。生活用水就有兩個定向階梯，每個月低于40立方米的水價是1.52元/立方米，跟非家庭用水的水價是一致的。家庭用水每個月超過40立方米的話，他們就必須交2.03元/立方米。大幅度的提高水價來確保人們在用水方面的節(jié)約，也表示新加坡對飲用水的重視。
　　在需求方面的管理，他說新加坡要確保每一滴凈化后的水，都要確保它有效的輸送到用戶，而且都有水費(fèi)的回收。在節(jié)省用水指標(biāo)方面，他們目前從每人每天的用量170多公升降低到去年的158公升。陳玉仁說他們的目標(biāo)要把它降低到155公升。
　　在珍惜還有享用水源方面，他們也是尋找合作伙伴，跟各行各業(yè)的合作。他說國家也開放蓄水池、河道，提供消閑的作用，使民眾對水更加珍惜。他說國家目前在推行最大的一計劃，就是活躍、優(yōu)美、清潔——全民共享水源計劃。他們要把全部的河道和蓄水池都盡量優(yōu)化、美化，開放給公眾去享有。通過這樣的項目，他說希望公民更珍重水源，國家將花10-15億的資金來投入到項目中去。
　　他說在四大水源中，其中兩個水源是由科技制造出來的水。他還給大家展示了他們正在進(jìn)行的科研項目圖片。最后，他說新加坡也在水務(wù)方面成就了一些水務(wù)公司，包括本土的和國外的。他表示國家也希望這些公司能到其他國家去開展業(yè)務(wù)。（中國水網(wǎng)）

編輯：全新麗