走進威立雅水務新落成的珠海污水技術培訓中心，再聽一聽工作人員的講解，中國水網記者的心有一種被打動的感覺。窗明幾凈的培訓中心，有一個課室，大約能容納20-30個人，課室后面有一個小巧的吧臺，走出課室，是一個種植著幾棵芭蕉的露臺，放眼望去，就是珠海市北區污水處理廠及培訓中心實際操作的課堂。室內的培訓場所還有一個小型的階梯教室，根據工作人員的介紹，自6月份落成以來到現在的11月份（中國水網記者參觀的具體日期是11月8日），這個培訓中心已經進行過接近60次的培訓課程。接下來，記者去參觀了污水處理技術培訓、實驗的設施，這里的污水模擬工具可以模擬實際狀態下的污水處理過程，讓參與培訓人員有最直觀的感受去掌握技術。
　　在參觀結束的時候，陪同我們的培訓中心工作人員有點嗔怪地說：“下次來參觀，能不能提前打個招呼？”哦！我還一直以為這是一個事先安排好的做秀活動呢，原來不是。再想起在威立雅上海浦東培訓中心看到的一切，不由地感嘆：這真是一個對水負責的公司，這也是一個想長遠立足于中國市場并提供好的服務的公司。
　　威立雅水務是被中國巨大的水務市場誘惑的國外公司之一，它正以自己的行動力圖見證中國水行業5年來的發展，并從理性的角度去思考未來的發展。

經過幾年來的改革，我國水務行業已經從巨大的潛在市場向現實市場邁出了實質性步伐，水務已成為中國未來發展最快、最具吸引力的產業之一。
　　在這期間，幾大著名的外資水務公司均不同程度地投資中國水業，其中以威立雅、蘇伊士(在中國的投資活動通過其子公司中法水務進行)、泰晤士、柏林水務等為代表。同時，自2000年全面推進水價改革以來，社會資本開始通過以首創股份為代表的眾多上市公司或投資公司涉足水業，一些民營水務公司也橫空出世。國內企業開始進行強強聯合、資產重組，成立規模更大的水務公司與“洋水務”展開競爭。
　　2002 年12 月，建設部印發《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》之后，我國的水務行業更是“好風憑借力，送我上青云”，出現了蓬勃發展的局面，外企、民企、國企在這股改革的洪流中發揮各自的優勢，在各級政府政策的大力支持下，以更多的投資、更好的服務，為下一階段水行業的發展奠定了堅實的基礎。

中國市場的魅力

改革之初，從政府到民間的共識是，水務行業的發展已經落后于國民經濟發展的需要。中國水業每年龐大的投資需求，僅靠原有以各級政府為單一主體的投資體制，已經難以支撐。因此必須改革投融資體制，吸引多方投資尤其是國內外民間資本參與水務行業的建設。
　　5年來，我國城市供水行業普遍引入競爭機制，污水垃圾處理產業化穩步推進，市政公用事業投資、建設、運營市場全方位開放，行業壟斷和地區壟斷局面已經打破，多元化投資結構基本形成。特別是產權制度改革促進了經營效率的提高，市場機制在資源配置中的基礎性作用明顯增強。通過建立市政公用事業特許經營制度，使市場的有效競爭與政府的特許授權制度有效結合，更好地保證公共利益和公共安全。市政公用事業改革推進了政企分開、政資分開和政事分開，推動了政府職能轉變，由直接行政管理向轉市場監管，更加注重社會管理和公共服務。
　　政策的鼓勵，人口、地域的遼闊，企業自身對中國經濟發展前景的預期，政府官員“萬億水務市場”的預言，使得中國的水行業倍受外資水務公司青睞。法國威立雅、蘇伊士、英國泰晤士、德國柏林水務等世界水務巨頭等都曾是水務項目爭奪中的常客。
　　2003年，“中國政府取消水務市場固定回報政策”，被一些人稱為中國第一暴利產業的水務業，發生了大的變化，不少的外資水務公司在中國市場上“馬失前蹄”，一時間風起云涌。中國政府發現了固定回報規則的不合理性，明文否定了這種做法，這并沒有澆滅外資水務公司對中國市場的熱情，從最近兩年來，外資公司在中國水務市場上的表現就能看得出來。行業主流媒體——中國水網主辦的年度“水業十大影響力企業”評選，連續兩年由外資公司奪得桂冠，2005年為法國威立雅水務，2006年為中法控股(香港)有限公司（法國蘇伊士集團子公司）。

外資投資中國水務市場——耐心與毅力的考量

外國水務公司在中國市場上，并非一帆風順，“洋水務觸礁”這樣的消息也數次成為行業議論的話題。一些公司調整了自己的戰略，雖然未遠離中國市場，但是在近幾年來，放慢了在中國進取的步伐。另外一些公司則一路高歌猛進，在中國市場上所向披靡，比如威立雅水務，甚至被視作中國水市場上的“危險人物”。
　　水務項目一般都具有投入大、資金回收周期長、政府風險大等不利因素。因此，“水務行業是需要耐心的行業”，是長期投入之后若干年才能獲得回報的行業，這個行業，忌諱短期行為，急功近利是沒有前途的。
　　在中國市場上風頭最勁、罵名最多的外資水務公司當屬威立雅無疑，作為全球最大的水務集團，它已將中國市場劃定為其未來全球最重要的幾個市場之一，這似乎能夠解釋它為什么會在中國水行業中“不惜血本”。另外，在其幾個早年獲得的項目，如“浦東項目”“珠海項目”沒有任何贏利的情況，威立雅依然不斷加大在中國市場上的投入，溢價奪取項目的故事一再傳出，確實讓人有些不太明白。引用清華大學水業政策研究中心主任傅濤博士的分析，這個問題就比較好理解了，他說，對于威立雅來說，其在全球項目眾多，有些處于投入階段，有些處于收益階段。不同的項目階段有利于其平衡現金流，可以對每個項目進行長期收益的規劃，避免投資的短期行為。因此，威立雅在單個項目投資上會比新進入者更有耐心，綜合收益也會更大，這成為其水務投資的一個核心優勢。威立雅水務的一位高層印證了這種說法，他說，“東方不亮西方亮”，威立雅不在意一時一地的得失，在乎的是全局的平衡。
　　2002年12月，威立雅水務與珠海市政府簽訂了特許經營權合同，經營、擴建珠海市香洲水質凈化廠并建設新的北區污水處理廠，綜合期限32年。珠海威立雅水務污水處理管理有限公司的總經理李平說起這幾年的運營，感覺有幾分自豪也有點著急，因為投資在增加，各項設施在更新，處理污水也從沒敢間斷，這讓他感覺很自豪，但是，有點著急的是，幾年下來，只有投入沒有回報。不含折舊與利潤，噸水處理成本是9毛多錢，而珠海目前的綜合污水處理費是6毛錢。當然，這種狀況也不會永遠持續下去，威立雅不會做賠本的買賣，它是一個很有經驗和耐心的“漁民”，它投向水里的錢終究會帶著收益一起回來。李平的說法是，根據當初的財務模型，大約需要11-12年，珠海項目能夠實現贏利，而根據現實狀況，也許16年后，也就是到2018年才能真正贏利。
　　更聰明的是，珠海項目基本是由香港特區投資者提供資金，威立雅負責設計、設備供應以及運營，這種做法，目前已為行業人士所熟知，對于發揮水務公司在運營、管理方面的優勢，而將資金壓力降至最低，無疑是很有幫助的。對于水務投資公司來說，遍地開花不見得處處告捷，資金鏈的安全是其攻城掠地的根本保障。水務關系國計民生，一旦水務公司資金鏈出現問題，其影響將不僅只是某家公司，而會更加深遠。

投資水務行業需要長遠的眼光

耐心和毅力是值得稱道的，這也許是所有成功的水務公司的一個共同點，但是，用所謂“溢價”的手法爭取城市系統水服務項目，是讓包括威立雅在內的外資水務公司遭人詬病的最主要原因，其中，威立雅的表現又比較突出。一位威立雅水務高層管理者曾說：“對于好項目，我們一定要以最大的努力拿下。”那么，一個有吸引力的價格將會增加取勝的籌碼。他說，對于水務項目來說，評估不僅是針對固定資產，威立雅根據國際通行的標準，把無形資產也算在內，即項目的特許經營權也被作為資產的一部分。同時也可以看到，并不是所有的項目，威立雅都會出高價，它會以戰略眼光去看一個城市的發展潛力。
　　新項目會帶來新的附加值，技術、服務的提升，可以降低成本，這是水務投資公司實現收益的一個方式。同時，水務項目一般都是幾十年的合同，期限比較長，水務投資公司可以通過技改、設備更換等等手段，實現總體效益的提高。

威立雅浦東項目管網的電子地圖

以威立雅的浦東項目為例。這是該公司首次在中國獲得包括管網管理在內的全面服務合同，2002年獲得這個項目后，就著手引進地理信息系統加強管網管理。先是收集管網的相關數據并繪制管網地圖，長期收集并不斷更新數據，地理信息系統正是用來記錄并分析這些數據的。該系統漢化后，首先應用在浦東項目，利用衛星圖象制作了精確的管網地圖。浦東威立雅自來水有限公司管網所副經理王雪峰介紹，管網分區是威立雅水務所采用的一種減少浪費和無收益水的技術，浦東威立雅長達3000多公里的管網被分為34個子區并安裝了280多個流量計。2006年，管網的效率提高了2%。
　　在一些技改及系統更新項目中，一些外資參與的合資公司會采用進口的儀器、設備等，這是成本轉移的“障眼法”，還是有其他玄機？一位技術人員告訴中國水網記者，事實并非完全如此，因為有的設備在國內還沒有生產，或者達不到技術要求，才去購買價格高的外國貨。而且，一些進口設備使用壽命更長，對于水務項目來說，從長遠考慮會更劃算。他說：這就好比你去買一件西裝，你愿意買一件貴的，多穿幾年呢，還是買個便宜的，穿幾天就壞呢？這是兩種不同的選擇。
　　2005年10月18日，威立雅水務公司-中信泰富有限公司聯合體以4.5億人民幣獲得常州自來水集團公司49%的國有產權，合資期限及特許經營期限為30年。威立雅的常州項目，也體現出一種長遠眼光：在正式簽約之前，當地政府出臺政策，將二次供水的服務歸于自來水公司。按照《常州市高層住宅二次供水設施管理辦法》，從2005年10月9日起，所有新建高層住宅的二次供水設施，從建設起到設施的永久維護、運行、管理，都將直接由自來水公司負責。對于已經在建的二次供水設施，可以由開發企業按照相關規定建設，竣工后經過驗收合格后移交自來水公司。而對于已經使用的二次供水，從2006年起對已建成投運的40多個設施進行改造。由原開發企業與自來水公司簽訂改造和移交協議，改造好一個，自來水公司就“接手”一個。對于原開發企業不存在的，則直接由自來水公司負責改造與接收。

常州通用自來水公司領導與居民談水質

11月初，中國水網在常州通用自來水有限公司了解到，已有將近100個新老小區的二次供水設施的建設、運營、維護服務轉由自來水公司直接負責。舉例來說，在新建小區“新城府翰苑”，房地產商在小區建設過程中，即將二次供水設施的建設、設備采購等交給自來水公司，并預交10年的維護、運營費用。按照常州通用自來水有限公司有關負責人的說法，這是一舉三得的事情：專業人員的管理減少了二次供水污染，居民的飲用水質得到保證，也不用多交管理費用，老百姓高興；房地產開發商也很高興，并以水質好做為小區的賣點之一；而自來水公司則能直接與居民家中的水龍頭關聯，更利于客服工作的開展，同時也獲得了經濟上的利益。

水務公司應當可持續發展

上億、數十億的資金投進水務行業之后，公司再想轉型可就沒那么容易了。
　　所以，“水務企業要保證可持續發展，要把水當做長期的事業”，威立雅水務中國區的高層告訴水網記者。
　　同樣以威立雅這個水務行業的百年老店為例，它能夠保持可持續性的其中一個原因是完善的培訓系統。威立雅水務在華公司的員工可以通過技能本位培訓測評來確定其培訓需求，公司組織了各種管理和技術培訓，通常由威立雅的專家們主持，向員工教授公司的技術和管理專長。在公司獲得新的運營合同后，公司也將針對新項目的需求定制培訓方案。目前，威立雅水務的“技能本位培訓手冊”已全面改編成中文版，該培訓方案包含了28個項目下的400多項技能。

威立雅珠海培訓中心的污水管道模型

2003年，威立雅在上海建立了ESPACE培訓中心，該培訓中心為中國和亞太地區員工提供管理培訓，以及其他非技術類培訓。2006年，它又花費2000多萬元人民幣，在珠海成立了污水技術中心，該中心為污水處理操作人員提供了在操作現場學習技術和實踐知識的機會，并采用了中文版和英文版的污水模擬工具，可以模擬不同條件下的污水處理方法。
　　威立雅水務逐步向公司在華的所有項目推廣“可持續發展審計”，它的目標是評估公司的活動對環境、員工和社區帶來的影響并確定需要改進的地方。

中國的水務市場已經迎來了前所未有的發展機遇，充滿了巨大的商機。隨著城市用水價格上調政策的施行，我國水務產業巨大的市場前景已是有目共睹，水務行業以年均15%的速度和數以萬億計的市場空間成為投資商心目中發展速度最快和最具潛力的行業之一。5年來，在中國市場上，內資企業與外資企業共舞，各有各的法門，水價則是他們共同的希冀。但是，“水價絕不是自由競爭的價格，水是政府定價，要考慮公益性，當然現在更注重價格機制要適應社會主義市場經濟的要求，所以水價在逐步提高。”建設部副部長仇保興曾這樣回答記者。水價格不能完全放開，撬動水企業活力的杠桿也不僅此一個。那么，現在外資內資積極涌入，究竟能否帶來水務市場持續發展？這個問題不是外資公司或者內資公司所能回答得了的，也不是光有資金或者技術所能解決的，這要看政府能否進行有效調控和監管，規范水務市場的競爭秩序了。
(中國水網 全新麗)

編輯：全新麗