太湖流域防洪建設(shè)要貫徹“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針。結(jié)合太湖流域的實(shí)際情況，2001～2010年防洪建設(shè)的總體思路是：蓄泄兼籌、完善提高，科學(xué)調(diào)度，綜合考慮水資源利用、水環(huán)境保護(hù)、航運(yùn)以及城市供排水等方面效益，建成流域工程與非工程措施相結(jié)合的綜合防洪體系，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
　?。ㄒ唬┨饔虻姆篮榉譃榱饔蚍篮?、城市防洪和區(qū)域防洪三個(gè)層次，其防洪標(biāo)準(zhǔn)按不同保護(hù)對象的重要程度分別確定。結(jié)合當(dāng)前流域防洪形勢，根據(jù)需要與可能，太湖流域2001～2010年防洪建設(shè)的目標(biāo)是：
　　1．流域防洪
　　在《總體規(guī)劃方案》確定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，總結(jié)近年防御流域洪水的經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題，補(bǔ)充必要的工程和非工程措施，鞏固、完善流域防洪體系，到2010年能防御不同降雨典型的50年一遇洪水，重點(diǎn)工程建設(shè)應(yīng)與防御流域100年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
　　2．城市防洪
　　太湖流域特大型城市上海以及重要城市蘇州、無錫、常州、杭州、嘉興和湖州等防洪標(biāo)準(zhǔn)為：
　　上海市：黃浦江干流城區(qū)段及主要支流按1000年一遇高潮位設(shè)防；海堤城區(qū)段按200年一遇高潮位加12級風(fēng)設(shè)防。
　　杭州市：錢塘江北岸海堤按100年一遇高潮位加12級風(fēng)設(shè)防，老城區(qū)段堤防按500年一遇高潮位設(shè)防。
　　蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州按100年一遇洪水位設(shè)防，其中蘇州、無錫中心城區(qū)按200年一遇洪水位設(shè)防。
　　其他縣級城市按50年一遇洪水位設(shè)防。
　　3．區(qū)域防洪
　　區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)由10～20年一遇提高到20～50年一遇，確保鐵路及公路干線安全。
　?。ǘ檫_(dá)到上述防洪建設(shè)目標(biāo)，工程安排以治太骨干工程為基礎(chǔ)，完善洪水北排長江、東出黃浦江、南排杭州灣和充分利用太湖調(diào)蓄的流域防洪工程布局。在2002年基本完成既定的治太骨干工程建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，增建必要的工程項(xiàng)目，進(jìn)一步完善流域防洪工程體系；建設(shè)流域防洪與水資源調(diào)度系統(tǒng)，建立集防洪減災(zāi)、水資源合理配置與保護(hù)為一體的工程與非工程體系。
　　要進(jìn)一步加大城市防洪建設(shè)的力度，各主要城市的防洪能力要盡早達(dá)到相應(yīng)的防洪建設(shè)目標(biāo)。
　　要實(shí)施區(qū)域性河道整治，加快中小河流的清淤疏浚，擴(kuò)大洪澇水外排能力；繼續(xù)進(jìn)行圩區(qū)治理，逐步提高區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。
　　要同步實(shí)施重點(diǎn)水庫工程、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)，退田（漁）還湖并進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作。
　?。ㄈ┨饔蚍篮榻ㄔO(shè)應(yīng)按統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、共同負(fù)擔(dān)的原則組織實(shí)施。防洪建設(shè)任務(wù)完成后，全流域能防御不同降雨典型的50年一遇洪水。如遇1999年洪水，采取加大太浦河、望虞河的泄洪流量，應(yīng)急加大沿江、沿杭州灣工程排水能力，太湖適當(dāng)超蓄，有效限制農(nóng)業(yè)圩區(qū)排澇，環(huán)湖大堤臨湖側(cè)圍湖區(qū)破口蓄洪等措施，能重點(diǎn)保護(hù)上海以及蘇州、無錫、常州、杭州、嘉興、湖州等大中城市中心城區(qū)及滬寧、滬杭等交通干線的防洪安全，最大限度減少洪災(zāi)損失。

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