“污泥處置”也應享受稅收優惠政策

時間：2009-03-05 14:40

來源：中國水網

作者：姚森婧

　　2009年3月3日，北京市福泰稅務事事務所執行主任、經濟學博士肖太壽應邀做客中國水網，同水網網友交流了環保企業的稅收優惠政策問題。

　　肖太壽博士講到，其實污泥的處置跟污水處理是一個緊密結合的重要組成部分，只因當前受到資金短缺問題的困擾，很多地方政府，包括企業都把污泥處置處理跟污水處理是分開來看，所以很多企業為了追求短期效益，或者為了達到國務院規定的節能減排任務，針對污水處理，對污泥處理便置之不理了。由于污水處理本身會沉淀產生很多污泥，污泥中含有許多有害物質，叫做第二次污染，污染轉移。而現在很多企業已經發現這個問題，便著手投資規劃，同時把污泥處置跟污水處理統一來規劃，統一來建設。污泥處置的稅收優惠政策跟污水處理政策是一樣的。國家稅法雖沒有明確指出，污泥處理處置單獨享受什么政策，且只強調污水處理收的污水處理費是可以免增值稅的。但是我們可以找到有關的規定：污泥屬于垃圾，現在很多污泥處置技術，如污泥用來園林綠化，用來干化焚燒，然后發電產生熱力和動力。此外污泥進行處理后，可制成肥料，這些均屬于資源綜合利用的范疇。既然是資源綜合利用，就可以享受資源綜合利用的有關政策。即《有關資源的綜合利用的其他產品的增值稅政策的通知》，其中明確指出污泥是可以發電的，是可以享受增值稅的政策，所以從這個角度來分析，雖然稅法中沒有明確針對污泥處置的專門的稅收政策，但從這個角度是可以套用這么一個政策的。又如財稅（2008）156號文件，第三條明確指出，以垃圾為燃料生產的電力可以享受即征即退增值稅的政策，此文件中垃圾的概念，即指城市生活垃圾，還有農作物的秸稈，樹皮廢渣，還有污泥、醫療垃圾。這里提到了污泥，也就是用污泥來發電是可以享受即征即退的政策。

　　此外，在2009年2月18日由中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國環境保護部、中華人民共和國科學技術部三部門聯合頒發的《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策（試行）》中明確提出：各級政府應加大對污泥處理處置設施建設的資金投入，對于列入國家鼓勵發展的污泥處理處置技術和設備，按規定給予財政和稅收優惠；建立多元化投資和運營機制，鼓勵通過特許經營等多種方式，引導社會資金參與污泥處理處置設施建設和運營。

　　由此可見，在構建環境友好型社會的當下，隨著我國各項政策的不斷完善，將有更多的力量投入到環保行列之中。（中國水網）

編輯：姚森婧

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