我國(guó)水資源管理體制改革呈嶄新態(tài)勢(shì)

時(shí)間：2009-06-10 15:34

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：張倩

天津市水務(wù)局與海南省水務(wù)廳先后于近日揭牌，我國(guó)水資源管理體制改革呈現(xiàn)出嶄新態(tài)勢(shì)。

天津市水務(wù)局成立直轄市水務(wù)局精彩“收官”

繼上海、北京、重慶三地水務(wù)局先后成立之后，天津市水務(wù)局作為最后一個(gè)直轄市水務(wù)局也已于2009年5月7日正式成立。

基于天津水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，天津市水務(wù)局的成立是十分必要的。“天津市水務(wù)局的成立對(duì)水資源統(tǒng)一優(yōu)化和提高水資源使用效率將十分有幫助。”

傅濤強(qiáng)調(diào)，天津市水務(wù)局成立的矛頭指向是水資源的有效使用，而非局限于水資源調(diào)配。與國(guó)外以流域?yàn)閷?duì)象成立的水務(wù)機(jī)構(gòu)不同，中國(guó)的水務(wù)局面向的是城市，而城市只是流域中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，不存在強(qiáng)的跨流域水資源調(diào)配職能。

作為最后一個(gè)成立水務(wù)局的直轄市，天津在水資源體制管理上，必將吸取前面三個(gè)直轄市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水資源進(jìn)行更為集約、更為綜合的管理。同時(shí)，天津市水務(wù)局憑借臨海的先天優(yōu)勢(shì)，有可能將海水納入到考慮范疇，將海水淡化、再生水回用作為工作重點(diǎn)，這必將為天津的發(fā)展帶來(lái)積極的影響。

海南水資源管理“升級(jí)” 首個(gè)省級(jí)水務(wù)廳成立

2009年6月2日，海南省水務(wù)廳宣告成立。海南省繼2004年成立我國(guó)首個(gè)省級(jí)水務(wù)局后，再次成立我國(guó)首個(gè)省級(jí)水務(wù)廳。此舉是海南水資源管理體制改革進(jìn)程中又一里程碑。

據(jù)官方資料介紹，原海南省水務(wù)局于2004年成立后，海南省實(shí)行城鄉(xiāng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制，理順了城鎮(zhèn)供水、節(jié)水、排水、污水處理的分部門(mén)、多頭管理問(wèn)題，在水資源體制改革中走在全國(guó)前列。根據(jù)2009年海南省政府機(jī)構(gòu)改革方案，原海南省水務(wù)局改為海南省水務(wù)廳，由海南省政府直屬機(jī)構(gòu)調(diào)整為海南省政府組成部門(mén)。

對(duì)于海南省水資源管理由“局”到“廳”的升級(jí)，水利部部長(zhǎng)陳雷表示，此舉充分表明了海南省委、省政府推進(jìn)水資源管理體制改革的堅(jiān)定信心和決心，不僅為海南省水務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了更加有力的體制保障，也為全國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)水資源管理體制改革提供了新的范例。

海南省水務(wù)廳的成立將是海南省涉水事務(wù)一體化管理體制改革的進(jìn)一步深化和完善,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)海南省水務(wù)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌水資源管理職能。

“無(wú)論是水務(wù)局還是水務(wù)廳的成立都標(biāo)志著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，都意味著對(duì)水資源的管理將更加集約、更加綜合。”傅濤說(shuō)。特別是在2008年，環(huán)境保護(hù)部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部三大涉水部門(mén)“三定方案”出臺(tái)，明確地方水務(wù)管理體制審批權(quán)限下放之后，各地自主進(jìn)行水務(wù)管理體制選擇，水務(wù)局成立不再需要中央批準(zhǔn)，流程更為順暢，水務(wù)管理體制選擇也更加因地制宜。（中國(guó)水網(wǎng)）

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編輯：張倩

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