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發改委、建設部:做好城市供水價格管理工作

時間:2009-07-24 13:08

來源:中國水網

評論(

中國水網綜合消息,據中國之聲報道,為指導各地有序推進水價改革,國家發展改革委、住房城鄉建設部近日聯合下發了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》,要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序,充分考慮社會承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。

《通知》要求,水價調整要以建立有利于促進節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制為目標,促進水資源的可持續利用;要合理把握水價調整的力度和時機,防止集中出臺調價項目。水價矛盾積累較大的地區,要統籌安排,循序漸進,分步到位;要重點緩解污水處理費偏低問題,促進水污染防治和污水處理行業健康發展。

《通知》要求各地要加強對城市供水定價成本的監審工作,完善成本約束機制,促使供水企業加強內部管理和強化自我約束,嚴格控制人員的不合理增長,著力降低管網漏損,抑制不合理的成本支出;要嚴格履行水價調整程序,依法履行聽證制度,充分聽取社會各方面的意見,提高水價決策的透明度。

《通知》要求要理順水價結構,逐步將城市供水價格簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類,實現商業用水與工業用水同價,公平負擔,促進節約用水。要理順再生水與城市供水的比價關系,鼓勵再生水的使用。

《通知》要求要切實做好對低收入家庭的保障工作。要積極推行居民生活用水階梯式水價制度,合理確定不同級別的水量基數和比價,減少水價調整對低收入家庭的影響。各地在調整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要結合價格總水平變化,對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式,保障其基本生活水平不降低。

《通知》強調,水價調整涉及面廣,社會影響大,各有關部門要在當地黨委、政府的領導下,審慎決策,把握水價調整時機,統籌考慮與其他價格改革的銜接,穩妥地做好水價改革工作。

另據不完全統計,今年以來已經有13個城市上調了水價或者正在上調水價的路上,擬漲幅度由幾角到一元多不等。水價上漲理由包括節約資源、企業運營、外資參與等。一些經營水務的上市公司也調高股價預期,但民眾對上漲幅度定價環節存在質疑,也有專家認為應考慮社會承受能力。

上海,在經歷了聽證會后,水價開始了兩步走的漲價策略:2009年6月20日起,每立方米綜合水價從1.84元調整為2.3元;2010年11月20日起,再調整為2.8元。

北京在日前首次明確提出了今年將適時調整水價,水價調整方案最快有望兩個月內出臺。

廣州在本月剛剛提高了污水處理費,每噸從7角漲到9角。另外,還有南京、無錫、揚州、常州、蘭州、昆明、沈陽、河南周口、駐馬店、銀川等城市已經或計劃舉行水價上調的聽證會。

在此背景下,清華大學環境系、中國水網、搜狐網主辦,首創股份協辦的第四期環境講壇近日舉行,專家對已經為整個社會關注的水價問題進行了解讀,引起了強烈反響。

據中國水網最新統計資料,全國36個主要城市水價平均為3.77元/立方米,與去年同比提高了4.7%。

國家發改委、住建部的《通知》要求,水價矛盾積累較大的地區,要統籌安排,循序漸進,分步到位;要重點緩解污水處理費偏低問題,促進水污染防治和污水處理行業健康發展。

通知全文:關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知  

編輯:全新麗

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