難念的水價之“經(jīng)”

時間：2009-08-24 17:18

來源：中國水網(wǎng)

作者：姚森婧

早在2007年就出露矛頭的水價上漲之勢，因2008年特殊的CPI環(huán)境而暫被擱淺。待到2009年，多位專家指出這一年是進行資源價格改革難得的時機。水價作為其中的一個重要組成部分，一時間引來了社會的空前關注。與此同時，眾多城市開始上調(diào)或已醞釀上漲水價。一時間水價上漲之聲不斷，公眾的反對之聲不絕于耳。資源價格的困境，尤其是水價的困境究竟何在？在一場小型座談會上，來自水務行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士道出了各家這本水價的難念之“經(jīng)”。

業(yè)內(nèi)專家：水價改革，勢在必行

長期從事水業(yè)政策研究的清華大學水業(yè)研究中心主任、中國水網(wǎng)總編傅濤表示：近來，社會對水價的關注已經(jīng)到了一個空前的高度，同時公眾的參與意識也再日趨加強。而在這極度的關注中，大家忽略的是水質(zhì)與相關服務環(huán)境，過于在意價格本身。

在其撰寫的《水價十五論》中也講到：供水成本的增加、污水處理要求的增加、污泥處理被納入成本、我國資源型產(chǎn)品價格的提高、效率低下等因素造成了這幾年來水價持續(xù)增長，也是近期許多城市水價調(diào)漲的根本原因。

水務投資者：水價問題，困擾發(fā)展

某水務投資有限公司負責人認為，從目前的情況看，水價已經(jīng)成為困擾行業(yè)發(fā)展的一個突出問題。水價的合理制訂涉及到政府的認識，社會的承受能力等各個方面。近來，已經(jīng)有超過40個城市開始調(diào)整水價或者正在醞釀上調(diào)價格。在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，水務企業(yè)強調(diào)的是企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，投資者講究的是投資回報。而社會公眾對水務行業(yè)認知度的匱乏，造成了種種矛盾的滋生。此外，人員臃腫、效率低下等歷史遺留的問題存在于社會的各個層面，包括發(fā)達國家也有這樣的狀況發(fā)生。

而價格困境的解決，需要依靠政府政策的導向、社會正確的認知。在產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)，都要形成一套自己的有效機制。從而防止束縛行業(yè)發(fā)展的情況發(fā)生。

民營巨頭：自來水價，影響多面

一直從事城市自來水、污水投資、運營、建設的，在行業(yè)內(nèi)處于領先地位的某環(huán)保集團負責人介紹到：自來水價影響水務產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，原水價格是其中的根本因素。單純看待水價，似乎與行業(yè)并無太大關聯(lián)，但事實上，它在整個水務領域中處于極其重要的地位。
如果源頭的水價很低，那么與其關聯(lián)的各個環(huán)節(jié)都將很難發(fā)展。包括設備更新、升級、服務質(zhì)量的提升等方面多會受到影響。

然而，公眾對水務行業(yè)并不了解，從而導致了水務行業(yè)處于一種尷尬的境地。

外資領袖：水價上漲，全球現(xiàn)狀

某外資公司的負責人在討論中講到，水價上漲是全球性的，在該負責人所工作的某發(fā)達國家，每年大概以15%的幅度上漲。之所以在不斷調(diào)價，是因為水務行業(yè)存在著不斷的投入。

“在中國的水務行業(yè)中，民營企業(yè)生存艱難”這是該負責人所在公司進入中國市場后，此負責人的切身感受。他認為，就中國目前的現(xiàn)狀而言，談論水價是一件令人極其困惑的事情，總成本與經(jīng)營成本概念的混淆，區(qū)域性的模糊不清，不足以支撐水價的有效改革。在一個民主的國家反而出現(xiàn)了水價不近民主的現(xiàn)象，確實值得深思。

而在一些發(fā)達國家，公眾對水價的認識較為理性，明確了水價與水質(zhì)之間的關系。能夠客觀地看待水價上漲的全球性趨勢。

隨著環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)的社會化趨勢加強，公眾對水價的問題愈加關注，進而促使公眾對整個環(huán)境服務業(yè)的關注。水價問題不是一個單純的價格問題，而關系著整個水務行業(yè)的發(fā)展。在這場水價之爭的背后，蘊藏著的是整個產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)間的利益趨向。而至于怎樣分這杯“羹”，似乎各家都有著難念之“經(jīng)”。

編輯：姚森婧

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