環境質量評價應考慮公眾主觀感受

時間：2009-12-23 10:39

來源：中國水網

作者：全新麗

2009公眾環境狀況滿意度調查啟動儀式暨環境狀況與公眾參與論壇會場

12月22日，由環境部環境監測司指導、中國環境文化促進會主辦的2009公眾環境狀況滿意度調查啟動儀式暨環境狀況與公眾參與論壇在京舉行，環境部檢測司副司長朱建平參加啟動儀式，并在致辭中說，除了按照科學的方法、依據一定規則評價我們的環境質量以外，環境質量的主觀評價也是一個不可或缺的方法。

朱建平說，同以往相比，我們對環境保護的理解以及在環境監測手段方面，有了很大發展，普通公民現在已經可以通過多個途徑了解城市的空氣狀況和各個流域的水質狀況。但是，這些工作還是初步的，還不能完全滿足整個社會對環境質量的知情權和需求權，每年發布的環境質量公報里也有主要城市的環境質量狀況和河流、海水的水質狀況，城市的噪聲水平等，但是這些數據往往都是過時的、宏觀的、經過匯總的，和我們每個市民、公民感受到的不一樣、不吻合。

2009公眾環境狀況滿意度調查，就是想通過各個層面的公民對環境的感受、感知來評判環境質量的好壞，來評價環境保護工作的成效，來給政府的決策提供參考依據。比如在大氣方面，民眾有時感受到的環境情況和報道出來的不同，主要因為我們的評價指標還不全面。環境質量除了客觀性外，還有主觀性，人在不同的身體和心理狀態下，對環境的需求也不一樣，只有把客觀的評價更好地貼近公眾的主觀評價，才能起到環保為公眾服務的作用。

朱建平強調，環保部特別重視推動公眾參與環保工作。環境保護不是環保部一個部門能完成的，也不是單純靠政府能完成，需要各個部門，全社會所有公民都來參與，才能促進環保工作走向新臺階，促進環境質量的改善。促進公眾參與，首先要還公眾知情權，讓他們知道自己所處的環境的基本狀況，污染情況，以及變化趨勢，需要環保部門進一步提供服務。所以，基于這個考慮，要推動公眾環境狀況滿意度調查這個項目，促進公眾參與。目的是通過主觀調查，來判斷以往客觀評價里存在什么毛病和缺陷，來不斷改進工作，使環保部對環境的評價結果來更好地吻合公眾的主觀感受。

據悉，此次調查將涉及水、氣、噪聲、垃圾、土壤、生態等主要環境因素，反映老百姓最關心、最迫切的環境問題和最直觀、最切身的環境感受，調查啟動后，將在全國重點城市和部分農村開展問卷調查。主辦方希望通過這次調查，吸引更多的社會公眾廣泛參與環保工作，幫助政府部門了解公眾對當前中國環保工作的評價，掌握公眾參與環保的行為模式和態度，并從公眾的角度反映環保工作重點與難點及其主要因素。

此次會議還邀請了關注環境的專業人士及NGO組織代表發言，共同探討環境監測、公眾參與的新途徑。中國社會科學院政治學研究所所長房寧，綠十字生態文化傳播中心主任孫君，中國經濟體制改革研究會特約研究院李曉寧，達爾問環境研究所所長赫曉霞博士，國防大學校務部副部長郭承站在會上發言；中國環境文化促進會秘書長章少民主持此次會議。

編輯：全新麗

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