河北省遷安市高度重視節(jié)水型社會建設(shè)，通過創(chuàng)新機制、科學規(guī)劃、加大投入等有效措施，取得了明顯成效, 順利通過了河北省、唐山市節(jié)水型社會的階段性驗收。僅2009年，就投入資金8000余萬元，完成工業(yè)節(jié)水項目43項，使萬元工業(yè)增加值取水量降低到48立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到84.3%；完成農(nóng)業(yè)用水工程800多處，節(jié)水灌溉面積達到有效灌溉面積的72%。

健全組織 廣泛宣傳

一是為確保節(jié)水型社會建設(shè)順利實施，市政府成立了由主管副市長任組長，市水務(wù)局、財政局等單位負責同志為成員的遷安市節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責節(jié)水型社會建設(shè)工作。二是以“世界水日”、“中國水周”為契機，市政府組織召開遷安市節(jié)水工作會議，對水資源管理、節(jié)水型社會建設(shè)先進單位進行表彰，部署節(jié)水各項工作。三是投入資金近200萬元，設(shè)立宣傳站，舉辦專題宣傳文藝巡回演出，懸掛節(jié)水宣傳牌，設(shè)置永久性節(jié)水標志，組織節(jié)水知識競賽，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《唐山市節(jié)約用水條例》等知識，共發(fā)放宣傳手冊10000余本、節(jié)水標志牌40000多個，建設(shè)節(jié)水型社會宣傳標志2處，增強了人民群眾節(jié)水意識。

科學規(guī)劃 優(yōu)化配置

為了摸清遷安市水資源基本情況，遷安市委托河北省水利水電第二勘測設(shè)計研究院、河北省水利科學研究院對遷安市水資源進行了全面評估，分別編制了《遷安市水資源規(guī)劃》和《遷安市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》。同時，按照省水利廳及唐山市水務(wù)局關(guān)于節(jié)水型社會建設(shè)試點工作的總體要求，結(jié)合市域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際與水資源分布的特點，制訂了《遷安市節(jié)水型社會建設(shè)試點方案》，確定了工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水和社區(qū)節(jié)水三項工作重點。

遷安市根據(jù)每年年初唐山市水務(wù)局下達的取水總量控制指標，結(jié)合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取多項措施，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約利用。一是實行城市集中供水水價聽證制度，自來水實行階梯式水價。二是將用水指標分解下達到各用水企業(yè)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)，對遷安市用水實行總量控制。三是督導(dǎo)各用水單位制定節(jié)獎超罰的獎懲措施。四是在企業(yè)形成了領(lǐng)導(dǎo)負責，廠———車間———班組三級節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。五是農(nóng)業(yè)上通過成立用水者協(xié)會，發(fā)放水權(quán)證，確定用水定額。

加大投入 全面推進

充分利用好地表水資源。遷安市針對水資源日益緊張和經(jīng)濟社會高速發(fā)展的矛盾，及早謀劃，涵養(yǎng)水源，先后完成了灤河生態(tài)防洪工程和三里河生態(tài)走廊兩大水利工程，使灤河對遷安盆地地下水的補給每年增加6000至8000萬立方米，地下水水位回升2至4米；累計修建集雨水窖11525個，增加蓄水容積48.5萬立方米，解決了20余萬畝山場、農(nóng)田用水，為遷安市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水資源保障。

大力實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。近年來，在上級政策的大力支持下，遷安市大規(guī)模實施農(nóng)村飲水安全工程，在2008年完成160個村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，2009年遷安市克服了資金不足、施工難度逐步增大等現(xiàn)實困難，投資2136萬元完成了32個村農(nóng)村飲水安全工程，使老百姓喝上了安全水、放心水，實現(xiàn)了農(nóng)民生活用水自來水化，全部安裝了智能卡水表，既保證了農(nóng)民飲水安全，又提高了自身節(jié)水意識。投資292.6萬元，發(fā)展管灌、大棚滴灌等節(jié)水灌溉面積12896畝，節(jié)水灌溉面積達45萬畝，年可節(jié)水1000多萬立方米。

廣泛落實工業(yè)節(jié)水措施。遷安市對工業(yè)企業(yè)耗水大戶安裝智能磁卡水表和水資源遠程監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用無線傳輸?shù)姆绞剑瑢⑵髽I(yè)用水的瞬時流量和累計流量傳輸并顯示在水資源管理部門的計算機屏幕上，實現(xiàn)實時監(jiān)控，從而提高了企業(yè)節(jié)水意識，促進了企業(yè)節(jié)水技改項目的安裝和使用。先后以遷安軋一鋼鐵集團有限公司、唐山松汀鋼鐵有限公司、唐山長城鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司等鋼鐵企業(yè)為試點，推廣應(yīng)用“取用水雙控，廢污水回用”管理模式。采取在水源站和加壓泵站安裝變頻調(diào)速裝置、建設(shè)廢水利用系統(tǒng)等方法，對生產(chǎn)、生活污水實施廢水回收利用，減少了對地下水的取用。遷安市實施節(jié)水改造工程，實現(xiàn)年工業(yè)節(jié)水1800萬立方米以上。

全面普及生活節(jié)水技術(shù)。遷安市以城區(qū)的“怡景家園”、“興安小區(qū)”等為試點，建設(shè)節(jié)水型生活示范社區(qū)。安裝IC卡水表3000塊，居民戶表配置率、完好率達到98%；積極推廣節(jié)水型水龍頭、淋浴器及座便器等，節(jié)水型器具普及率達82%；居民用水設(shè)施漏水率小于2%；公共用水及環(huán)境用水全部裝表并采用噴灌、滴灌等節(jié)水方式。目前，遷安市積極普及用水卡制度，逐步實現(xiàn)先付費后用水的管理方式，有效地提高了公眾自覺節(jié)水的積極性。各賓館、飯店、醫(yī)院、學校、機關(guān)團體等大生活用水單位也不斷挖掘自身節(jié)水潛力，自覺更新使用節(jié)水器具，節(jié)水能力大大增強。

遷安市把2010年定為節(jié)水型社會試點建設(shè)的攻堅年，進一步落實責任，強化意識，積極探索人與水和諧、經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的治水之路，把節(jié)水型社會建設(shè)不斷引向深入。

編輯：全新麗