暴雨洪澇考驗城市排水系統

時間：2010-07-29 08:53

來源：中國水網

作者：姚森婧

入夏以來，南方一些省份遭受了百年一遇甚至超百年一遇特大洪澇災害的侵襲。據中國民政部消息稱，截至7月27日16時，7月14日以來的暴雨洪澇災害造成全國4040.7萬人（次）受災，因災死亡333人，失蹤300人，緊急轉移安置311.3萬人（次）。從廣州到重慶，再到同樣面臨考驗的沈陽，面對暴雨的一次次侵襲，城市的排水系統能否經受得住如此的考驗？

中國水利水電科學研究院副總工程師、水利部防洪抗旱減災研究中心常務副主任程曉陶認為城市化進程過快是導致排水系統負擔較大的原因，他表示：“現在我國城市化進程非常快，相較改革開放之初，城市人口凈增了4個億。城市面積的擴大，使得過去標準相對較高的城區到了周邊地勢更加低洼、排澇能力更低的農村；與此同時，隨著城市的擴大，過去城市的外河（過去水排到外河就算排出去了）現在都變成了內河，排水系統的負擔比較大。從城市總體來看，表現為重地上、輕地下，地下的排水系統跟城市發展的要求不一致，所以導致現在一下雨城市就被淹。”

據了解，廣州中心城區的排水系統沿用解放初的蘇聯標準，稱為“下水管網”，口徑很小，難以對付大流量的來水。無獨有偶，沈陽的城市排水系統也采用前蘇聯模式，沈陽老城區的管網70%至80%都是老管道。由于前蘇聯位于高寒地區，大部分地區降水較少，排水系統設計上較為保守。因此，有專家曾表示，目前，部分城市的規劃重地面、輕地下，遇到城市災害也就束手無策。

關于城市雨水系統設計標準，北京建筑工程學院教授李俊奇，曾在由由清華大學環境科學與工程系、中國水網、搜狐公益共同主辦的“環境講壇”上表示：“我國城市雨水管道設計標準一般為1~3年，重要地區為3~5年，特別重要的地區為5~10年。在實際設計時，我國大多數城市一般取下限。我國大部分城市尤其是老城市的雨水管道設計標準要略低于國外。在新建城市中，局部地區城市排水管網設計標準可達5~10年。但是許多情況下存在局部地區與整個市政管網或者溝渠能力，市政設施排水標準與水利、農田等標準尚未銜接好的問題。”

設計標準（重現期）的確定不能“一刀切”，必須根據各地區的發展和經濟水平、降雨特點、城市原有排水系統條件等進行系統分析，科學決策，李俊奇如是說。

作為特大型城市的上海，正是依托上述標準在完善著城市自身的排水系統設計。早在2003年12月，上海市政府正式批復《上海市城鎮雨水排水系統專業規劃》（以下簡稱《規劃》）。至2020年，城市化地區雨水系統達標率90％以上；并基本實現管網系統與河道系統的有機結合，進一步優化城市排水模式，注重生態環境保護。

今年，距規劃目標完成年還有整整10年，上海市排水系統規劃的現狀如何，有哪些值得借鑒的方案，未來的展望又是怎樣？組織編制上述規劃的上海市水務局領導將在由中國水網、上海城市排水有限公司、上海市政工程設計研究總院、城投污水聯合主辦，即將于8月31日~9月1日召開的“2010上海（第二屆）水業熱點論壇”上，與您分享自家的“治水經”。

編輯：姚森婧

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