6月9日至24日，5場(chǎng)特大暴雨相繼降臨武漢，武漢市主要城區(qū)平均降雨量達(dá)到417.7毫米，主要城區(qū)漬水嚴(yán)重，嚴(yán)重影響市民出行。7月21日，武漢市水務(wù)局一副局長(zhǎng)因排漬不力被免職。

　　北京6月23日、7月26日的兩次強(qiáng)降雨中，城區(qū)交通均陷入癱瘓，很多路段因?yàn)榉e水過(guò)深，無(wú)法通行。在北京市區(qū)的環(huán)線上，車(chē)輛排隊(duì)行駛緩慢，甚至在大部分路段，步行的速度要比機(jī)動(dòng)車(chē)快得多。

　　7月3日下午起，成都遭遇今年以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)暴雨，市區(qū)大雨滂沱，雷鳴電閃，部分地方出現(xiàn)積水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最大降水出現(xiàn)在成都市區(qū)的一自動(dòng)站采集點(diǎn)，5小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到215.8毫米。

　　7月12日，南京再次迎來(lái)暴雨天氣。經(jīng)過(guò)一整夜的降雨，城區(qū)部分低洼地出現(xiàn)了內(nèi)澇，導(dǎo)致城區(qū)部分路段交通擁堵，給市民生活出行帶來(lái)了不便。暴雨還南京祿口機(jī)場(chǎng)多條進(jìn)出港航班延誤。

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　　近年來(lái)，城市內(nèi)澇日益嚴(yán)重，倍受社會(huì)關(guān)注。今年入夏，武漢、廣州、北京、成都、西安等城市屢陷“水城”窘境，城市排水系統(tǒng)在強(qiáng)降雨面前顯得“蒼白無(wú)力”。

　　2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)351個(gè)城市進(jìn)行了城市排澇能力的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。結(jié)果顯示，2008年至2010年間，有62%的城市發(fā)生過(guò)不同程度的內(nèi)澇，其中內(nèi)澇災(zāi)害超過(guò)3次以上的城市有137個(gè)。

　　缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)

　　中國(guó)工程院院士王浩指出，目前的排水系統(tǒng)是按照兩年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)，地下管網(wǎng)分屬不同的部門(mén)，“雨水的排水管是市政方面管;污水的排放管有的地方是環(huán)保部門(mén)管，有的地方是有專(zhuān)門(mén)的排水集團(tuán)管;都分屬在不同的部門(mén)，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。”

　　“城市內(nèi)澇是‘系統(tǒng)性疾病’，涉及規(guī)劃、交通、水利、氣象等諸多部門(mén)。只有建立一套有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，才能形成合力。而要把排水蓄水結(jié)合起來(lái)，要有更多的資金、技術(shù)投入，同樣離不開(kāi)具體執(zhí)行部門(mén)的通力協(xié)作。” 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任楊重光指出，城市地下系統(tǒng)建設(shè)屬公益性質(zhì)，難以盈利，很難吸引民間資本進(jìn)入。“地下建設(shè)完全需要政府投入，但各地投入又都不夠。

　　地面硬化是禍根?

　　北京市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜曾指出，隨著城市的發(fā)展，路面的硬化面積不斷擴(kuò)大，“過(guò)去一般說(shuō)徑流系數(shù)在0.3-0.4左右，而現(xiàn)在能達(dá)到0.7，甚至更高。”

　　環(huán)境教育學(xué)者李皓指出，目前多個(gè)城市出現(xiàn)積水問(wèn)題，并不只是地下管網(wǎng)的問(wèn)題，一個(gè)重要原因是城市硬化現(xiàn)象嚴(yán)重。“很多城市存在一個(gè)很大的誤解：硬化就是現(xiàn)代化，現(xiàn)代化就要告別土地，讓土地變成混凝土，追求豪華亮麗，這帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。城市大范圍硬化后，雨水只能往地勢(shì)低的地方流，馬路成了排水溝，立交橋下、隧道容易積水，形成了城市內(nèi)澇。”

　　李皓還表示，雨水是甘露，是老天爺給大地的水資源，應(yīng)當(dāng)設(shè)法留住。改一改做法，讓雨水流到一些人工湖中，將水存起來(lái)，成為有利于城市發(fā)展的水資源。來(lái)了雨，最好的方法是就地滲入地下，變成地下水資源。“6月23日北京的降雨量平均約為50毫米，北京的面積有1.67萬(wàn)平方公里，一算就知道，這次大約降下了8億噸水。北京目前一年的降水量在95億—100億噸。這么寶貴的水資源，如果能留住，就能緩解北京的缺水情況。”

　　綠地蠶食何時(shí)休?

　　8月13日晚，北京城區(qū)再臨暴雨，部分城區(qū)積水過(guò)多致百輛車(chē) “泡澡”。

　　隨著城市擴(kuò)張開(kāi)發(fā)，河湖與綠地的面積日益減少，相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，河湖和綠地消失是造成內(nèi)澇的重要原因之一。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)，河流、湖泊等濕地能夠消納雨水，但是現(xiàn)在調(diào)蓄水的濕地卻變成硬制地面。雨水落在硬質(zhì)地面上，只有10%可以滲透到地下，剩下90%要完全靠地下排水管道排除;而落在綠地上，將有80%滲透到地下，需要排水管道排除的只有20%。面積相同的綠地和硬地，排水能力相差8倍。“從1975年以來(lái)北京土地利用遙感分類(lèi)圖上可以看出，從1975年到2002年接近三十年的時(shí)間，北京城區(qū)的建設(shè)用地在急劇增加，而城市綠地則被不斷蠶食。”

     部分專(zhuān)家微博觀點(diǎn)

　　@紅菱硯57：近乎瘋狂的城市大發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)劃不是被嚴(yán)肅的執(zhí)行，而是被行政命令，匆匆忙忙的擴(kuò)張，朝令夕改，規(guī)劃被屢屢突破，加上草率的施工，只能給城市留下無(wú)窮的隱患，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐。從這個(gè)意義上講，公眾詬病的城市馬路成“拉鏈”的現(xiàn)象，不過(guò)是小菜一碟的表象罷了。

　　@數(shù)字排水：解決城市內(nèi)澇，是需要堅(jiān)持不懈的努力，全面提高規(guī)劃、管理、運(yùn)行水平，并不是簡(jiǎn)單的提高標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：孫寧