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“污染”猛于虎 治理需“武松”精神

時間:2014-05-07 09:40

來源:中國水網

作者:李曉佳

評論(

據媒體報道,我國相關機構統計發現:

我國2 .8億居民使用不安全飲用水。

近10年來我國水污染事件高發,水污染事故近幾年每年都在1700起以上。

從2014年1月至今,在幾個月的時間里,全國范圍內媒體曝光的自來水異味事件已達10多起。

世界權威機構調查顯示,在發展中國家,各類疾病有80%是因為飲用了不衛生的水而傳播的。

這些觸目驚心的統計數據,讓人不寒而栗。我國水污染形勢嚴峻,已然慢慢侵吞人們的健康防線。雖然水污染防治一直是國家重點關注的領域,然而,水污染依舊春風吹又生,現狀仍未扭轉。面對殺傷力遠超猛虎巨獸的水污染,治理勢必要告別隔靴搔癢的小打小鬧,要拿出“武松打虎”的精神和魄力,將污染“毒瘤”連根拔起。

總結近10年來發生的水污染事件分布圖如下:

從我國歷年來發生的水污染事件中不難看出,造成嚴重水污染的原因主要有三種,即工業污染;城市生活污水;面源污染包括農田施用化肥、農藥及水土流失造成的氮、磷等污染。從水污染事件的分布情況來看,水污染高發區基本集中在中東部地區。

總結10年來重大水污染事件發現,工業污水是水污染事件的主要誘發因素,面源污染、生活污水污染事件相對發生率較低。但幾種水污染都嚴重威脅著飲水安全,成為影響水質的安全隱患。

污染猛于虎 三招侵吞“健康水”

招式一: 工業污染來勢洶洶 花樣多

違規操作 釀苦果

2004年,沱江“3.20”特大水污染事故。因為大量高濃度工業廢水流進沱江,致使四川五個市區近百萬百姓陷入無水可用的困境,直接經濟損失高達2.19億元。

造成事故的原因,是川化股份公司在對其日產1000噸合成氨及氨加工裝置進行增產技術改造時,在未報經省環保局試生產批復的情況下,擅自對該技改工程投料試生產。在試生產過程中,發生故障致使含大量氨氮的工藝冷凝液(氨氮含量在每升1000毫克以上)外排出廠流入沱江。

工業污水肆意排放

2006 湖南岳陽砷污染事件。2006年9月8日,湖南省岳陽縣城飲用水源地新墻河發生水污染事件,砷超標10倍左右,8萬居民的飲用水安全受到威脅和影響。

最終經核查發現,污染發生的原因為河流上游3家化工廠的工業污水日常性排放,致使大量高濃度含砷廢水流入新墻河。

2007 貴州獨山縣重大水污染事件。2007年12月由于飲用了受污染的河水,都柳江下游部分民眾出現輕度砷中毒病人十三例,亞急性砷中毒病人四例。 

事故原因,瑞豐公司擅自將國家明令淘汰、閑置近兩年的落后硫酸生產線投入生產。在當地環保部門明令停產的情況下,該企業仍私自開工,生產過程中將一千九百噸含砷廢水直接排入都柳江。

2013年廣西賀江水污染事件。2013年7月1日至5日,賀江賀街至合面獅水域陸續出現死魚現象。經廣西環保廳檢測,在賀州市與廣東省交界斷面扶隆監測點水質鎘超標1.9倍,鉈超標2.14倍。導致西江水質受到威脅,下游賀州市信都鎮、廣東肇慶等地存在飲用水安全隱患。

經調查,導致此次事件發生的污染源是位于賀江支流馬尾河流域的多家鉛、鋅、錫采選企業及非法生產窩點,這些企業設施簡陋落后,無污染防治設施,生產原料、廢渣隨意堆放,選礦廢水直接排放,對環境造成嚴重污染。

2013年杭州自來水異味頻現事件。從2013年12月開始,杭州不斷有市民反映自來水有“塑料味”。

異味水水樣經過多輪專家綜合論證,基本認定引起異味的主要物質是鄰叔丁基苯酚。事故發生后浙江省積極開展排查工作,其中涉嫌環境犯罪企業的15家企業被移送至公安部門。

脆弱管道 屢污染屢泄露

2009 中石油渭河污染。2009年12月30日,陜西省華縣中石油地下輸油管道發生泄漏,在渭河形成污染帶進入黃河,黃河河南鞏義大橋以西的地區,監測值已超標。黃河水在河南省共經過八個城市,其中,鄭州,開封都以黃河水為飲用水源。

2012年山西長治苯胺泄露污染河流。2012年12月31日7時40分,長治發生苯胺泄露河流污染事件。事故造成山西沿途80公里河道停止人畜飲用自然水,河北邯鄲因上游來水被污染,致使大面積停水。受此事件的影響,紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發酚等因子檢出和超標,安陽市住建等部門采取了切斷水源,暫停沿途人畜飲水等措施加以應對。

事故原因是位于長治市潞城市境內的山西天脊煤化工集團股份有限公司因輸送軟管破裂導致苯胺泄漏,泄漏苯胺隨河水流出省外,致漳河流域水源被污染。

2013年青島中石化原油泄漏事件。位于青島經濟技術開發區秦皇島路與齋堂島街交會處的中石化管道公司輸油管線破裂,原油泄漏,部分原油漏入市政排水暗渠并發生爆燃。青島市環保局發布消息稱,距離岸邊50米、100米、300米、600米的海域均不同程度地超過海水水質標準,膠州灣海域被油膜覆蓋的區域存在局部污染。

2014年蘭州自來水苯超標事件。4月11日,蘭州市威立雅水務集團公司出廠水及自流溝水樣中苯含量嚴重超標。事故導致蘭州市西固區已停水,引發蘭州市民恐慌,瘋狂搶購礦泉水。

4月13日,有關方面公布調查結果,中國石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染了供水企業的自流溝,最終造成了蘭州自來水苯超標。

招式二:生活污水 污染細無聲

2013年北京海淀區翠湖濕地公園附近的南沙河中出現大量死魚。2013年5月7日,北京市民反映,海淀區翠湖濕地公園附近的南沙河中出現大量死魚,河水明顯發臭。海淀區河道管理處相關負責人稱,附近農家樂和居民排放的生活污水流入河道,水質不適合魚類生存。

2013年湖北宜昌河流污染。2013年2月16日,湖北宜昌市點軍區橋邊鎮太平村、石堰村、偏巖村村莊,居民將各種垃圾傾倒在河流岸邊或者溪溝里,造成水污染,令人觸目驚心。盡管如此,當地部分居民仍在河水中洗衣。夏季洪水時,這些垃圾將被沖洗進入長江。

2013年河南練江河遭污染,變成醬油河。2013年4月8日,群眾反映河南省駐馬店市練江河被嚴重污染,當地人稱其為“醬油河”。

當地環保執法人員介紹說,練江河周邊的造紙廠雖已取締多年,但由于受歷史造紙廢水影響,其河道一直沒有得到有效治理,導致河底淤泥比較深。加上目前駐馬店市污水管網不完善,練江河上游有生活污水直排口,這也是加劇練江河流域污染的原因之一。

招式三:面源污染間接作用 威力大

大量有毒農藥威脅地下水安全

2013年山東濰坊用神龍丹劇毒農藥種植生姜,或污染地下水。濰坊市峽山區王家莊,田地里隨處可見劇毒農藥神農丹包裝袋,當地農民多年使用神農丹。中國農業大學理學院院長周志強教授表示,濫用神農丹會造成生姜中農藥殘留超標,還會對地下水造成污染。農民種姜時使用神農丹,通過不斷澆水灌溉,會使得大量的農藥成分溶解到地下水中,污染水源。

農田化肥施用影響飲水安全

2014年武漢自來水氨氮超標。4月23日晚武漢市政府應急辦發布消息稱,漢江武漢段水質出現氨氮超標。受此影響,當晚漢江武漢段兩大水廠均已緊急停產,全市260平方公里面積停止供水,30多萬居民、數百家食品加工企業用水受影響。

武漢市環保局稱,此次水質氨氮含量超標是上游雨水較大,春耕農作物大量施肥,生活污水及農田中的氨氮污染物沖入漢江中造成。

水土流失間接導致水污染

2011年涪江污染事故。2011年7月21日凌晨2時左右,四川松潘縣小河鄉境內突發強降雨,山洪泥石流造成四川岷江電解錳廠渣場擋壩部分損毀,泥石流卷走部分礦渣,沖入河道造成涪江污染。

治污要有“武松打虎”的魄力 

有專家坦言,中國的水污染問題比大氣污染更嚴重,一定還會有極端的水污染事故出現。其實,有關水污染防治的工作一直都在進行,治污的口號也越喊越響亮。然而,屢屢上演的污染事故并未因此而停止,這可能與監管不嚴、處罰力度不夠等因素直接相關。面對嚴峻水污染現狀,政府亟需拿出武松打虎的魄力和決心,重典治污必須對癥下藥,才能使水污染防治真正發揮作用。

蘭州水污染事件發生后,蘭州市政府承認對供水企業監管不力,監管不力是造成事故的原因之一。武漢大學環境法研究所所長王樹義教授也曾表示,水資源監管體制不暢,監管機構間職責不明,是造成城市“水危機”的重要原因。應建立健全有利于公眾參與的水污染防治體制機制,鼓勵公眾監督,對于監管部門出現的管理不到位,或不作為的行為,應給予必要懲戒。

“‘違法成本低’是我國環保法律法規長期存在的痼疾。”環保部副部長潘岳曾表示。加大對污染主體的懲罰力度,增加環境污染成本,是防治污染的又一有效手段。新環保法就明確規定,企業事業單位和其他生產經營者違法排污,受到罰款處罰,被責令改正而拒不改正的,按照原處罰數額按日連續處罰。這一處罰,上不封頂,將極大地提高違法成本。在此基礎上,新環保法也規定了對環保部門自身的嚴厲行政問責措施,從法律角度規范了有關部門的責任。

今天嚴峻的水污染形勢,政府的責任不可推卸。說到底嚴重的水污染事件應倒逼政府部門治理能力的現代化,唯有升級思路、刷新理念、提高行動力;承擔相應的責任,拿出打“虎”的決心,才能化解乃至避免類似的水危機出現。當然,在這一過程中,企業、民眾也起到關鍵作用,企業要嚴于律己,民眾要提高環保意識。水污染防治,需要人人參與環境保護,政府、企業、個人一個都不能少。 

編輯:李曉佳

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