進一步完善污染物統(tǒng)計監(jiān)測體系，明確企事業(yè)單位自主監(jiān)測法律責(zé)任。加強二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨氮、COD等污染物的統(tǒng)計、監(jiān)測，強化數(shù)據(jù)整合和綜合分析。

(三)強化重點污染物治污減排

以改善環(huán)境質(zhì)量倒逼治污減排，強化總量控制因子和非總量控制因子的協(xié)同控制。制定涉水、氣重點行業(yè)專項治理方案，綜合采取清潔生產(chǎn)、過程控制、深度治理等措施，大幅度降低污染物排放強度。以燃煤電廠超低排放改造為重點，對電廠、鋼鐵、建材等重點行業(yè)實施綜合治理，實現(xiàn)脫硫、脫銷、除塵以及重金屬、揮發(fā)性有機物等多污染物協(xié)同控制和減排。加大工業(yè)、機動車尾氣、揚塵的綜合防控，協(xié)同二氧化硫、氮氧化物、VOCs等大氣污染物排放控制;加大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖和生活污染的綜合整治，協(xié)同氨氮、化學(xué)需氧量、重金屬等水污染物排放控制。

推動治污減排工程、技術(shù)、管理、政策組合運用。充分聽取各方意見，著力于治污減排設(shè)施工程、技術(shù)、政策等環(huán)節(jié)的綜合管理。創(chuàng)新方式方法，提升“小微”排污企業(yè)污染治理，切實削減污染物存量。強化對治理工程減排量的約束性考核，對治理不到位的工程項目實行曝光。

五、實施行動計劃，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

以環(huán)境質(zhì)量改善作為環(huán)境保護的出發(fā)點和落腳點，按照標準、總量、環(huán)評和執(zhí)法的工作鏈條推進質(zhì)量改善工作，以標準牽引、執(zhí)法倒逼，做到“應(yīng)治必治”，重點抓好大氣、水和土壤三大要素的環(huán)境質(zhì)量改善工作。

(一)持續(xù)提升環(huán)境空氣質(zhì)量

加快落實《廈門市清潔空氣行動計劃(2014-2017)》、《廈門市進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量工作方案》及其配套系列專項工作方案，涵蓋工業(yè)源、交通源、揚塵和生活源大氣污染物排放，推進二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的污染防治，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，在全國74個重點城市排名中“保十爭五”。

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

嚴格執(zhí)行能耗強度、碳排放強度、污染物排放總量控制制度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進太陽能光伏發(fā)電、“煤改氣”發(fā)電、柔性直流輸電示范工程、西氣東輸三線等項目建設(shè)，大力推進天然氣等清潔能源使用，提高能源使用效率。加快天然氣利用工程建設(shè)，完善管道天然氣系統(tǒng)。加強煤炭質(zhì)量管理，減少燃煤廢氣產(chǎn)生。

2.全面推進工業(yè)大氣污染防治

根據(jù)國家《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》和《福建省煤電企業(yè)環(huán)保升級改造任務(wù)時間表》要求，加快廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司和廈門騰龍?zhí)胤N樹脂熱電廠超低排放和節(jié)能改造步伐，2018年前達到超低排放水平。

全面實施《廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案》，大力整治燃煤鍋爐，所有燃煤電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站實施除塵、脫硫、脫硝技改，使用燃煤、重油、非成型生物質(zhì)等高污染燃料的中小型鍋爐采取清潔能源替代措施。

控制印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)的VOCs排放水平，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑，在民用建筑涂料領(lǐng)域推廣水性涂料替代，全面完成儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭的油氣回收治理。

加快建設(shè)全市污水處理廠、垃圾收集、轉(zhuǎn)運站、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠等集中處理設(shè)施的廢氣治理工程，防止惡臭污染。進一步規(guī)范填埋作業(yè)程序，提高填埋作業(yè)標準，縮小填埋作業(yè)面積，減少作業(yè)暴露面并及時覆蓋，減少垃圾填埋臭氣散發(fā)和作業(yè)揚塵污染。

3.強化機動車尾氣污染防治

發(fā)展綠色交通，促進交通可持續(xù)發(fā)展。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以“地鐵+BRT”為骨架、以常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、以出租車和水上公交為補充的大公交體系，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵綠色出行，提高公共交通出行率;優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，加強城市智能交通管理，提高機動車通行效率，減少擁堵。

嚴格新車排放標準，適時實施國家第六階段機動車排放標準;推動油品配套升級，加快車用燃油低硫化步伐;嚴格在用機動車環(huán)保檢驗管理，實行黃標車淘汰補助和非綠標車限行，2017年底前全市黃標車基本淘汰;鼓勵使用天然氣或電為動力的新能源汽車，逐步完善相關(guān)配套設(shè)施。

4.推進非道路移動源污染防治

開展非道路移動源排放調(diào)查，掌握工程機械、船舶、飛機等非道路移動源的污染狀況，建立移動源大氣污染排放清單。積極開展施工機械環(huán)保治理，推進施工機械等安裝廢氣處理裝置。

加快“綠色港口”建設(shè)，整治港區(qū)大型集裝箱車輛和作業(yè)車輛的尾氣排放，推進港區(qū)清潔能源利用，大力推廣“油改氣”和“油改電”。港區(qū)堆場實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，控制揚塵污染。加快船用燃料清潔化進程，嚴格執(zhí)行船舶大氣污染物排放標準。建立非道路移動源污染控制管理臺帳，推進燃料低硫化供應(yīng)。推動運營船舶靠港使用岸電。

通過淘汰老舊飛機、優(yōu)化空域航路、使用飛機橋載設(shè)備、地面車輛保養(yǎng)更新等措施推進“綠色機場”建設(shè)。重點加強機場飛機和地面保障機械的大氣污染物排放管理，合理安排飛機起降，縮短飛機在起降循環(huán)過程的滑行時間，削減飛機尾氣排放。地面保障機械采用天然氣或電力等清潔能源運行。

5.深化揚塵和餐飲油煙面源污染管理

依據(jù)《廈門市城市揚塵防治工作方案》，落實各類工地、作業(yè)場所、堆場揚塵控制要求。依據(jù)《廈門市道路一體化保潔工作方案》，提高道路清掃保潔水平。開展環(huán)境監(jiān)理試點，對裸露山體和地面實施綠化覆蓋，做到黃土不見天。道路兩邊增設(shè)多層次防護林帶，增加市區(qū)喬木的種植比重，采用噴霧灌溉，在滿足樹木灌溉需求的同時減少道路揚塵。

嚴格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批，新建排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)必須安裝油煙治理設(shè)施，加大餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。加大餐飲娛樂業(yè)集中區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)餐飲業(yè)向餐飲集中區(qū)域轉(zhuǎn)移。加大對無證照、禁設(shè)區(qū)域餐飲項目和餐飲流動攤點的整治力度，嚴格禁止違規(guī)露天燒烤經(jīng)營行為，對屢禁不止的占街占道的露天燒烤、煎炸、蒸煮食品攤點依法予以取締。加強對餐飲店的監(jiān)督管理，提升油煙治理設(shè)施的監(jiān)管，確保油煙排放穩(wěn)定達標。加強宣傳，增強餐飲業(yè)單位油煙污染治理的意識，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。

編輯：趙凡