(1)加強陸源排污監(jiān)管

推進入海河流交接斷面及海域自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，在主要溪流入海口新建自動在線監(jiān)測站，加強對陸源入海主要排污口、九條入海溪流水質(zhì)和總量的監(jiān)測。推進涉海部門之間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、定期通報、聯(lián)合執(zhí)法。深化落實溪流行政交接斷面考核和污染物減排制度。提高涉海項目準入門檻。開展入海排污口清理工作，規(guī)范設(shè)置入海排污口。2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口。

通過廈漳泉城市聯(lián)盟強化海洋環(huán)保合作機制，建立區(qū)域陸源入海污染物聯(lián)防聯(lián)控機制，推進九龍江水環(huán)境綜合整治工程，確定九龍江入海污染物濃度及總量控制目標，加強九龍江北溪、西溪、南溪水質(zhì)斷面監(jiān)測，推動建立以流域交接斷面排污總量控制責任制為基礎(chǔ)的流域上下游水質(zhì)達標的生態(tài)補償和激勵機制。

(2)加快灣區(qū)綜合整治

以灣區(qū)綜合整治、海堤開口及海域清淤為重點，持續(xù)推進包括馬鑾灣綜合整治工程、高集海堤開口改造工程、東坑灣綜合整治工程和海域清淤等整治工程，力爭到2020年全面打開廈門海域所有海堤，完成廈門海域全部清淤任務(wù)。每年繼續(xù)開展以“恢復(fù)海洋生態(tài)鏈，維護生物多樣性”為主題的增殖放流活動，在廈門海域投放對海水水質(zhì)起到凈化作用的貝、藻類。

(3)做好海漂垃圾清理

推進九龍江上游垃圾攔截，減少九龍江沿岸入海垃圾;完善海上環(huán)衛(wèi)機制，加快推進環(huán)衛(wèi)碼頭選址建設(shè)，逐步擴大海上保潔范圍，加大沙灘保潔力度，減少海漂垃圾。到2020年海上保潔范圍爭取擴大到廈門所轄海域，實現(xiàn)海域、沙灘整潔的目標。

專欄6：“十三五”近岸海域水環(huán)境質(zhì)量改善重點工程

海域灣區(qū)綜合整治：包括東坑灣綜合整治工程、馬鑾灣綜合整治工程(核心區(qū))、五緣灣水域整治、五緣灣截污等。

海漂垃圾污染整治：實施海漂垃圾污染整治，開展海漂垃圾收集、運輸和處理工作。

海域清淤整治工程：包括東、西海域、杏林大橋兩側(cè)海域、環(huán)東海域和大嶝海域進行清淤整治。

5.加強地下水資源保護

(1)嚴控地下水超采

在地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，嚴格實行地熱水、礦泉水取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，已建機井實施年審登記備案，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)可到達區(qū)域的自備水井，一律予以關(guān)閉。劃定地下水警戒保護藍線，明確可采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)地下水允許可開采量。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。

(2)嚴防地下水污染

垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)及其入駐的工業(yè)園區(qū)等區(qū)域應(yīng)進行必要的防滲處理。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。

在地下水保護范圍內(nèi)禁止設(shè)置垃圾填埋場、興建有污染的企業(yè)，禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物等。

建立地下水資源動態(tài)監(jiān)測站點，對地下水的開發(fā)利用實施有效監(jiān)督和環(huán)境保護。加快推進廈門市關(guān)于地下水保護的立法進程，完善地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的地下水保護政策，制定地下水飲用水源區(qū)、重要水源補給區(qū)等重點區(qū)域的保護標準。

6.完善水環(huán)境預(yù)警機制

建設(shè)廈門市水環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，根據(jù)水環(huán)境監(jiān)測建設(shè)體系規(guī)劃，統(tǒng)一接入各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立全市統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測主題數(shù)據(jù)庫、信息共享平臺和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享、集中展現(xiàn)和水質(zhì)綜合評價，為水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)和水環(huán)境協(xié)同預(yù)警提供完整的數(shù)據(jù)環(huán)境、數(shù)據(jù)服務(wù)和信息化技術(shù)支撐。強化應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)和管理能力建設(shè)，確保全市生活飲用水安全。

專欄7：“十三五”地下水環(huán)境質(zhì)量改善重點工程

地下水污染治理工程：開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，分析水質(zhì)現(xiàn)狀，研究制定污染防治措施和水質(zhì)改善計劃，分階段組織實施。

(三)加快推進土壤污染防治

依據(jù)國家、省、市土壤防治政策要求，制定并實施《廈門市土壤污染防治行動計劃實施意見》，制定我市土壤污染防治行動計劃實施細則，實施農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分級、分類管理，推進土壤治理修復(fù)。

1.強化土壤環(huán)境監(jiān)管

切實執(zhí)行國家環(huán)境評價相關(guān)政策，強化涉及重金屬、有機污染物排放企業(yè)的土壤環(huán)境影響評價內(nèi)容，防止新建項目對土壤環(huán)境造成難以恢復(fù)的新污染。

加強工礦企業(yè)場地及污水、固廢、危險廢物等處理設(shè)施周邊土壤污染的環(huán)境監(jiān)督，對造成污染的企業(yè)及處理設(shè)施予以限期治理。

進一步加強林業(yè)、農(nóng)業(yè)用地的監(jiān)管力度。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃布局，綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染，減少畜禽養(yǎng)殖對土壤的污染;加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用。

2.推進重點地區(qū)污染場地和土壤修復(fù)

以重污染工礦企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地和受污染農(nóng)田為重點，開展污染場地、土壤污染治理與修復(fù)試點，重點治理同安區(qū)、翔安區(qū)土壤的鉛、汞、鎘等重金屬及DDT等農(nóng)藥面源污染。

3.開展土壤環(huán)境調(diào)查評估和跟蹤監(jiān)測

根據(jù)國家相關(guān)調(diào)查技術(shù)規(guī)范及工作方案，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。

編輯：趙凡