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中國水業(yè)改革20年:那些激蕩變革中的閃亮浪花

時(shí)間:2018-03-07 18:06

來源:中國水網(wǎng)

作者:李艷茹

評(píng)論(

這一階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)有著諸多節(jié)點(diǎn)性事件出現(xiàn),部分如下:

2002年,威立雅溢價(jià)收購上海浦東自來水公司50%股權(quán),7億資產(chǎn),以20億成交。開創(chuàng)城市水業(yè)溢價(jià)收購的先河。該項(xiàng)目合作期限為50年,收購時(shí)僅運(yùn)行兩年半。

2002年,首創(chuàng)股份出資9000萬元與馬鞍山自來水公司合資成立馬鞍山首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司,該公司擁有45萬噸/日的制水能力。該項(xiàng)目代表了首創(chuàng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后確定的主導(dǎo)投資模式。

2003年,桑德集團(tuán)通過收購控股ST原宜,以“國投資源”(2005年更名為合加資源)借殼上市,并以BOT形式與九個(gè)市區(qū)簽訂污水處理合同。

2003年,威立雅與深圳水務(wù)集團(tuán)簽署了一份為期50年的市政外包服務(wù)合同。次年,深圳水務(wù)集團(tuán)向威立雅水務(wù)和首創(chuàng)股份聯(lián)合出讓45%的股權(quán)。

2007年,威立雅水務(wù)出資17.1億元溢價(jià)收購蘭州供水集團(tuán)45%的股權(quán)。

2007年,金州環(huán)境拿下15個(gè)水務(wù)項(xiàng)目,業(yè)績大幅提升。

2008年,北控水務(wù)出資13.71億港元收購中科成88.4%的股權(quán),引入混合所有制。

2009年,創(chuàng)業(yè)板正式設(shè)立,為技術(shù)型企業(yè)打開資本通道。

第三階段

2010-2013年

環(huán)保入列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大資本時(shí)代加速

這一時(shí)期是“十一五”收官與“十二五”的開局階段。如同宏觀經(jīng)濟(jì)一樣,金融危機(jī)余波漸去,受節(jié)能減排、投資拉動(dòng)、水價(jià)調(diào)整等因素的影響,中國城市水業(yè)出現(xiàn)新氣象。

2010年9月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確選擇節(jié)能環(huán)保為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的推動(dòng)下,環(huán)境服務(wù)業(yè)概念引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)行全新發(fā)展模式探索。服務(wù)均等性擴(kuò)展了水業(yè)服務(wù)的范圍,城市水業(yè)的新增市場正在快速向城鎮(zhèn)擴(kuò)展。“十二五”期間,氨氮和氮氧化物的控制需求及成本管控需求,讓提標(biāo)改造、精細(xì)化運(yùn)營成為行業(yè)重點(diǎn),污泥處理處置的技術(shù)水平和運(yùn)營管理精細(xì)化需求也被提上日程。整體來看,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張、上市融資成為水業(yè)市場的關(guān)鍵詞。大資本時(shí)代加速:更多企業(yè)認(rèn)識(shí)到資本的力量,開始重視資本對(duì)接。環(huán)境實(shí)業(yè)家開始接受金融洗禮,資本市場快速放大了企業(yè)間的發(fā)展差距,如北控水務(wù)借助投資策略穩(wěn)定行業(yè)王者地位,碧水源的快速發(fā)展讓產(chǎn)業(yè)側(cè)目。

更多知名環(huán)保企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,中小型公司也大都引入戰(zhàn)略投資者;傳統(tǒng)水務(wù)公司改制問題提上日程;大型水務(wù)集團(tuán)不斷擴(kuò)張;央企也紛紛將觸角深入水務(wù)領(lǐng)域。市場表現(xiàn)上,以威立雅、中法水務(wù)為代表的外資水務(wù)巨頭,在市場中依然蟄伏著;以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份為代表的國有企業(yè),憑借資本、市場規(guī)模等多重優(yōu)勢,依然引領(lǐng)著水業(yè)市場的發(fā)展方向,通過并購/收購進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張;以桑德集團(tuán)、國禎環(huán)保為代表的民營私企,融資能力的提升為他們成長所必備;以中持環(huán)保、博天環(huán)境為代表的中、小環(huán)保企業(yè),戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的必修課。

這一階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)重要事件如下:

2010年,碧水源成功登陸深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板,發(fā)行市盈率達(dá)94.52倍。

2012年,北京市第十水廠項(xiàng)目開工。該項(xiàng)目見證了北京市政公用基礎(chǔ)設(shè)施改革開放的歷程。

2013年,北控水務(wù)2.7億收購北京建工環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司60%股權(quán),13.5億收購標(biāo)準(zhǔn)水務(wù)36個(gè)項(xiàng)目,以9.55億收購實(shí)康水務(wù)9個(gè)水務(wù)項(xiàng)目。

2013年,桑德國際收購北京市政集團(tuán)下的朝陽區(qū)垡頭污水處理廠、順義區(qū)李橋污水處理廠、石景山區(qū)五里坨污水處理廠3座污水廠。

第四階段

2014-2017年

環(huán)境治理進(jìn)入效果時(shí)代,PPP成熱潮,跨界共生重塑產(chǎn)業(yè)格局,“兩山論”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向

在這一時(shí)期,政策的推動(dòng)下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)站在了風(fēng)口。《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái),讓環(huán)境治理進(jìn)入效果時(shí)代。后續(xù)《城市黑臭水體整治工作指南》的推出,將民眾感受和治理效果提上了新的高度,帶動(dòng)了水業(yè)市場迎來高速發(fā)展的新機(jī)遇,水環(huán)境治理成為市場熱點(diǎn)。

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)的發(fā)布,吹響了提標(biāo)改造和污泥處理號(hào)角。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(俗稱43號(hào)文),對(duì)2008年以來愈演愈烈的投融資平臺(tái)模式舉起了手術(shù)刀,PPP開始被委以重任,部委及各地方政府陸續(xù)推出PPP項(xiàng)目庫,市場上掀起PPP熱潮。同時(shí)PPP發(fā)展的一些問題也逐步得到重視,市場規(guī)范逐步加強(qiáng)。

國際化、資本化、互聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)化四重力量推送環(huán)境產(chǎn)業(yè)變革與重構(gòu)。單個(gè)項(xiàng)目投資發(fā)展到了十億、百億級(jí)城市投資,資本體量及杠桿不斷加大。博天環(huán)境、中持環(huán)保等環(huán)保企業(yè)成功上市,搭上資本大車;PPP與大項(xiàng)目推動(dòng)了央企、國企下場拿單,“野蠻人、跨界”成為近年高頻詞匯;GE水處理被賣出、柏林水務(wù)被復(fù)星收購,昭示著外資企業(yè)在華發(fā)展的一段輪回路。

隨著環(huán)保要求越來越高,企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)加大,水務(wù)市場在經(jīng)過了“春秋時(shí)代”、“戰(zhàn)國時(shí)代”后,重回戰(zhàn)略合作的時(shí)代。產(chǎn)業(yè)關(guān)系從上下游、甲乙方過渡到了利益共同體。構(gòu)建共贏的生態(tài)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全能高手到結(jié)構(gòu)化供給改革,成了多數(shù)大公司的戰(zhàn)略傾向。如北控水務(wù)在通州水環(huán)境治理項(xiàng)目中,生態(tài)化地整合了20多家技術(shù)資源合作者,理念和合作方式都與以往有很大變化。與此相對(duì)應(yīng),行業(yè)從項(xiàng)目時(shí)代進(jìn)入公司時(shí)代。

與此同時(shí),國家對(duì)環(huán)境問題日益重視:生態(tài)文明建設(shè)成為五位一體的重要組成,“綠水青山就是金山銀山”理念被寫進(jìn)黨章,“兩山論”成為發(fā)展方向,習(xí)近平指出,要向保護(hù)生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。環(huán)保督察雷厲風(fēng)行,影響深遠(yuǎn),也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多空間。

這一階段,環(huán)境產(chǎn)業(yè)再次呈現(xiàn)大開大合之勢,市場涌現(xiàn)出系列代表事件:

2014年,北排集團(tuán)與國投創(chuàng)新簽訂協(xié)議,組建合資公司——北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司,北排集團(tuán)將旗下核心資產(chǎn)作價(jià)70億元裝入北排水環(huán)境。

編輯:趙凡

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