“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網。”《城市黑臭水體整治工作指南》指出，“控源截污”是治理黑臭水體的核心措施，而針對黑臭水體外源污染治理的核心問題，即管網問題，恒通環境可提供排水管網“四位一體”建設&專業化運維解決方案。如何從排水管網入手消除黑臭水體?業內許多大咖都談過自己的思考，我們集納了一些專家的部分觀點與您分享，以求引發更多思考。

陳吉寧

(北京市委副書記、北京市市長)

現在解決黑臭水體的壓力比較大，我們最擔心的是有些地方采取一些急功近利的辦法，特別是大規模的調水，用水沖，結果導致今年的目標完成了，明年又回去了。

在城市建成區解決黑臭水體的核心是解決管網問題。管網的問題不解決，靠其他方式，就是急功近利，我們不認這個帳。黑臭水體治理，先看管網問題的解決，要把它放在第一位。

張悅

(原住房和城鄉建設部城建司巡視員、中國土木工程學會水工業分會理事長)

現在我們是污水處理世界第一大國，但是我們遠遠不是污水處理強國，主要的差距不在工藝，管網才是大問題。

要講藍色經濟，要把低影響開發和原有自然水系的規劃建設破壞性好好解決。不要讓所有的水，全部依賴于管道末端。

章林偉

(住房和城鄉建設部城市建設司副司長)

城市管網是根據排水流量峰值來進行設計的。排水管網利用率相當低。我們現在通過過程控制，就是讓雨水不要齊步走，不要形成峰值。要讓區域內雨水分散排、錯峰排，要細水長流，那么管網就不需要建那么大。通過過程控制，最后統籌解決、系統治理。

張辰

(上海市政工程設計研究總院總工、全國工程勘察設計大師)

無論是李克強總理，還是習近平總書記，都提出了“讓城市有面子，更要有里子”的建設宗旨，現在到了注重里子的時候。如何注重里子?我認為需要注意以下幾點。

樹立三段論觀念：包括源頭減排設施、排水管渠設施、排澇除險設施。源頭控制方面，國家標準體系做了一個很重大的修訂，現在國家基建標準有1200多項，做工程建設，怎么能想到這么多規范?為此，我們也參照了國外的一些室內和建筑小區的排水規范。排水管渠方面，大家都在說黑臭水體整治，其中管網是最大的問題，這方面要進行大量的探索和改造。另外，我們還要構建一個排澇除險設施，今年頒布的內澇防治技術規范，確定超大城市排水建設標準是一百年一遇，特大城市標準是五十年到一百年一遇。這方面，都給我們做城市排水工作創造了很好的前提。

達到四大目標：城市排水工作一定要有系統的理念，考慮到方方面面的工作，達到系列綜合目標，即：小雨不積水，大雨不內澇，河道不黑臭，熱島有緩解。

協調五大專業：海綿城市建設需要規劃、建筑、綠地、道路、水務等專業共同協調。海綿城市不僅是給排水行業的事情，但我們沒有跨界的條件，無法指揮道路怎么設計、綠地怎么做。只有各個專業相互協同、相互配合，才能夠把海綿城市的系統理念建立起來。

牢記六字箴言：分別為滲、滯、蓄、凈、用、排。其中，構建系統的理念，更要牢記后四字。

同樣，黑臭治理也要有一個系統治理的體系，需要控源截污、內源治理、生態修復、活水保質、長治久清等各方面工作的配合。

唐建國

(上海城市建設設計研究總院總工程師)

排水口治理是“控源截污”一系列措施中的重要環節，應在充分調查的基礎上，針對不同類別排水口存在的具體問題，因地制宜采取封堵、截流、防倒灌等綜合治理措施，對排水口實施改造。在具體操作中要按照以下規范進行：

排水口現場調查作業與治理應符合現行行業標準《城鎮排水管道維護安全技術規程》、《城鎮排水管道與泵站運行、維護及安全技術規程》等有關規定。現場使用的檢測設備，其安全性能應符合現行國家標準《爆炸性氣體環境用電氣設備》的有關規定。從事排水口調查與治理的單位，應具備相應資質，調查與治理人員應培訓合格后方可上崗。

總之，城市黑臭水體整治是城市水環境綜合改善過程中重要的階段性工作，是各城市人民政府在有限時間內需要完成的有限目標。地方各級人民政府管理人員和相關技術人員必須充分認識到“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網”。水污染物是通過沿水體的各類污水排水口、合流污水排水口和雨水排水口異常排放和溢流導致的。

所以，對各類排水口調查、改造，城市排水管道及檢查井進行檢測、評估，提出有針對性的修復和治理方案，強化對排水管網及檢查井的各類結構性缺陷的修復和混接點的治理，杜絕地下水、水體水等外來水進入排水系統，采取強有力的排水設施維護管理措施，才能夠在有限時間解決好城市水體黑臭的主要問題。

王洪臣

(中國人民大學環境學院副院長)

黑臭是污水排入水體造成的，治理黑臭必須先截污，但黑臭的地方往往存在截污困難。黑臭不是一天形成的，黑臭水體中都積存了大量淤泥。治理黑臭，截了污水，必須得清淤，否則還是黑臭。然而，一些地方為了在短時間內看到成效，層層制訂了黑臭限期治理時間表，不現實的治理時間，導致基層有病亂投醫。

王家卓

(中國城市規劃設計研究院資源能源所所長、住房城鄉建設部海綿城市建設技術指導專家委員會委員)

黑臭水體治理應該堅持五個優先原則，即控源為本，截污優先;遠近兼顧，近期優先;點線統籌，排口優先;系統整治，診斷優先;建管并重，修復優先。

首先要全面消除旱季小雨污水直排，全面消滅城市污水直排問題，確保各雨水、污水和合流制排水口不下雨無降雨時無污水直排進入水體，合流制管道溢流口在降雨較小時不產生污水溢流現象;其次是大幅削減中雨大雨溢流污染。綜合采取雨污分流、截留、調蓄、管網修復等措施，輔以源頭的雨水徑流總量控制等措施，有效降低合流制污水溢流污染頻率。此外要有效提升污水廠進水濃度。通過排水口的治理和污水管道、檢查井的修復等措施，全面恢復城市排水系統應有的治污功能和合流制截留干管原有的截留倍數，全面提升城市污水處理廠的進水濃度。

編輯：趙凡