近日，海南省政府辦公廳印發《關于海南省污染水體治理三年行動方案(2018-2020年)》(簡稱《方案》)。《方案》提出，到2020年，治理范圍內城鎮內河(湖)污染水體達到V類及以上水質，完成城市黑臭水體消除任務;治理范圍內的主要河流湖庫基本達到Ⅲ類及以上水質;入海河流基本達到V類及以上水質;重點海灣基本達到二類及以上水質。全省水環境質量總體明顯改善和提升。

海南省人民政府辦公廳關于印發海南省污染水體治理三年行動方案的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省污染水體治理三年行動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

海南省人民政府辦公廳

2018年4月2日

(此件主動公開)

海南省污染水體治理三年行動方案(2018-2020年)

為貫徹落實黨中央、國務院關于打好污染攻堅戰的決定，按照國務院《水污染防治行動計劃》和《海南省水污染防治行動計劃實施方案》的要求，根據《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，為做好我省2018-2020年污染水體治理，制定本方案。

一、水環境質量目標

到2020年，治理范圍內城鎮內河(湖)污染水體達到V類及以上水質，完成城市黑臭水體消除任務;治理范圍內的主要河流湖庫基本達到Ⅲ類及以上水質;入海河流基本達到V類及以上水質;重點海灣基本達到二類及以上水質。全省水環境質量總體明顯改善和提升。

二、治理范圍

納入治理范圍的水體為城鎮內河(湖)、主要河流湖庫、入海河流、重點海灣4類共126個，其中包括60個已經開展治理的城鎮內河(湖)污染水體。

(一)全省城鎮區域、重要旅游景區和人口較多鄉鎮Ⅳ類及以下水質的91個城鎮內河(湖)污染水體(見附件1)。

(二)全省主要河流湖庫Ⅳ類及以下水質的10個污染水體(見附件2)。

(三)全省入海河流IV類及以下水體的18個污染水體(見附件3)。

(四)全省重點海灣三類及以下水質的7個污染水體(見附件4)。

三、主要任務

(一)全面排查污染源。

1.各市縣政府(含洋浦經濟開發區管委會，下同)針對本區域內水體污染治理對象，以水環境突出問題為導向，從污染水體以及上游區域生活污水、垃圾和工業廢水污染、畜禽養殖、水產養殖污染、農業種植面源污染和河道采砂影響等方面進行全面調查，摸清每一個水體的污染原因、污染范圍和污染主體。(各市縣政府負責落實。以下各項工作均需要各市縣政府負責落實，不再列出)

2.各市縣政府根據水體污染原因，以改善水環境質量為核心，全面實施河長制、湖長制和灣長制。針對流域、區域、海域存在的突出問題，實行“一河一策”“一湖一策”“一灣一策”，分類施策，精準發力，制定科學合理的水污染治理方案，明確具體的治理責任單位、責任人和治理達標期限，確保治理任務有效落地。制定污染水體治理三年行動實施方案，并于5月31日前將實施方案報送省水污染防治行動計劃實施工作領導小組辦公室。

(二)嚴厲打擊水環境違法行為。

1.各市縣政府重點打擊治理范圍內工業企業、住宿業和餐飲業直排、私設暗管或利用滲井、滲坑偷排廢水行為，以及不正常使用水污染處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染處理設施、超標排污等水環境違法行為，依法依規處理。(牽頭部門：省生態環境保護廳)

2.各市縣政府集中開展以嚴厲打擊非法采砂為目標的專項整治，加大聯合執法力度，嚴格檢查持證砂場的作業行為，堅決打擊偷采、盜采等非法采砂行為，對超深、超范圍開采的，責令停業整改，維護河道采砂正常秩序。(牽頭部門：省水務廳;配合部門：省國土資源廳、省公安廳)

3.各市縣政府嚴厲打擊生活垃圾、建筑垃圾、工業廢棄物、污泥、油污、餐飲垃圾、動物尸體、船舶廢棄物等直接傾倒水體行為。(牽頭部門：省住房城鄉建設廳、省水務廳、省工業和信息化廳、省農業廳、省交通運輸廳、海南海事局;配合部門：省生態環境保護廳)

4.各市縣政府實施治理范圍內畜禽養殖和水產養殖專項行動，對非法養殖場堅決實行取締清拆。對于廢水或廢棄物排放不符合要求的養殖場，限期整改至達標排放，整改不到位的，依法進行關停。(牽頭部門：省農業廳、省海洋與漁業廳，配合部門：省生態環境保護廳、省公安廳)

(三)強化能力建設。

1.加快地表水環境監測基礎設施建設。按照生態環境部部署，海口市、三亞市、儋州市、文昌市、瓊海市、萬寧市、東方市、澄邁縣、臨高縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣等12個市縣，2018年7月前，完成轄區內國家地表水環境質量考核斷面水質自動站建設和聯網(附件6)。(牽頭部門：省生態環境保護廳;配合部門：省發展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省水務廳)

2.加快污水處理設施建設。加快推進農村城鎮污水處理設施建設，構建和完善的污水治理體系。按照“城旁接管、就近聯建、獨建補全”的原則，對村鎮污水處理設施進行合理布局，2018-2020年，全省規劃建設173個建制鎮(含部分農場、林場)污水處理設施，基本建成覆蓋全省建制鎮的污水處理體系;2698個行政村及其自然村、93個國有農場林場(居)屬下的連隊，基本建成覆蓋全省農村污水處理體系。到2020年，所有市縣和重點鎮基本具備污水收集處理能力，海口市污水處理基本實現全收集、全處理，三亞市、儋州市污水集中處理率達到95%，其他市縣城鎮污水集中處理率達到85%，重點鎮污水集中處理率達到65%。農村生活污水治理設施建設基本實現全覆蓋。(牽頭部門：省水務廳、省生態環境保護廳、省林業廳;配合部門：省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農墾投資控股集團有限公司)

編輯：趙凡