近日，江西省發布《江西省農村人居環境整治三年行動實施方案》，內容如下：

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重要內容，是決勝全面建成小康社會的重要舉措，是打造美麗中國“江西樣板”的基礎工作。為加快改善我省農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》精神，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，緊緊圍繞推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，統籌城鄉發展和生產生活生態，以建設“整潔美麗，和諧宜居”新農村為目標，以農村垃圾、廁所糞污、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，統籌規劃，集成投入，制定標準，系統推進，全面改善農村人居環境，加快補齊農村發展短板，為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福現代化江西奠定堅實基礎。

（二）基本原則

統籌布局、規劃引領。堅持統一規劃、分批實施、連線成片、整體推進，以縣為單位，加快完善鎮村布局規劃，優化鄉村空間布局。大力開展村莊片區化、組團式建設，強化村莊整治管理和規劃剛性執行，實現有新村有新貌。

黨政主導、村民主體。按照黨政主導、村民主體、干部服務、社會參與的工作推進機制，縣級黨委、政府承擔主要職責，省市加強政策扶持和指導督查，發揮村民主體作用，保障村民的決策權、參與權和監督權，動員社會力量積極參與，共建美好家園。

因地制宜、分類推進。各地根據農村發展基礎、人口規模、資源稟賦、生產生活習慣，科學確定工作目標、重點、方法和標準，發揮各自的主動性和創造性，分類推進農村人居環境整治，不搞一刀切。

突出重點、建管并重。根據村民需求，突出農村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升，加快補齊農村人居環境短板。突出農村人居環境整治重點區域，緊密結合《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》，優先整治重要飲用水水源地周邊和水質需改善控制單位內村莊的生活垃圾污水。積極探索農村人居環境長效管護機制，確保各類設施長期穩定運行。

（三）目標任務

2018年選擇部分地方開展試點，形成可復制推廣的農村人居環境整治經驗做法，2019年全面推廣。到2020年，實現全省農村人居環境明顯改善，村容村貌明顯改觀，村莊干凈整潔，村民環境與健康意識普遍增強，基本建成整潔美麗、和諧宜居新農村。

平原地區、城市近郊等基礎和條件較好的地方及重要旅游景區，生活垃圾收運處理體系覆蓋至行政村比率達到100%，基本完成無害化衛生廁所改造，廁所糞污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村莊綠化率達到30%以上，村內道路全部硬化，村容村貌顯著提升，長效管護機制有效運行。

山區、丘陵地區等有一定基礎和條件的地方，人居環境質量明顯改善，實現90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，農村無害化衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到有效治理，村民出行條件明顯改善，村莊綠化覆蓋率達到35%以上，村容村貌明顯改觀。

深度貧困地區等基礎和條件較差的地方，實現人居環境干凈整潔的基本要求，村莊生活垃圾得到全面清理，生活污水亂排亂放得到有效管控，衛生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。

二、重點任務

（一）深入推進農村生活垃圾治理

大力推行城鄉生活垃圾第三方治理，完善城鄉環衛長效運行機制，90%以上村莊生活垃圾得到有效治理。

1.推行城鄉環衛一體化運行和管理機制。以縣為單位統籌布局和加快建設城鄉垃圾收運處理設施設備。積極推進縣級環衛監管職能向鎮村延伸覆蓋。鼓勵和引導社會資本參與農村垃圾清掃、轉運和處理的第三方治理模式。

2.持續開展城鄉環境綜合整治。重點整治公路、鐵路、江河沿線，城市周邊、城中村周邊、院校周邊、開發區周邊、景區周邊、礦區周邊等“三線六邊”區域，基本做到“四無、四凈”（無衛生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無殘墻斷壁，大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈）。禁止工業污染向農村轉移，禁止城市向農村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉”。到2020年基本完成非正規垃圾堆放點整治任務。

3.完善城鄉。科學布局垃圾收集、中轉、處理等設施，加快升級改造現有垃圾中轉站，加快建設垃圾焚燒發電項目，切實提高城鄉環衛一體化轉運處理保障能力。原則上每個鄉鎮都要納入壓縮式垃圾中轉站服務半徑覆蓋范圍，要配置密閉式或壓縮式運輸車，配足村莊垃圾桶，形成配備合理、功能齊全的環衛設施設備。加快淘汰不符合環保要求的垃圾焚燒、填埋設施，推進垃圾處理向焚燒發電過渡。

4.鼓勵開展農村生活垃圾分類。推進瑞昌市、崇義縣、靖安縣的農村生活垃圾分類試點，探索建立垃圾分類收集、分類運輸和分類處理體系，形成可復制、可推廣的模式。鼓勵有條件的地方開展農村生活垃圾分類。

（二）大力推進農村廁所革命

合理選擇農村改廁模式。2018年，建設農村三格式無害化衛生廁所5000座，農村無害化衛生廁所普及率達80%以上；2020年改廁任務基本完成，糞污資源化利用率達70%以上。

1.普及農村戶用水沖廁。根據村莊實際和群眾意愿，重點推廣三格式水沖廁，每戶農戶至少建一個室內水沖廁。

2.合理布局公共廁所。在300戶以上的村莊，要因地制宜在公共場所至少新建或改造開放1座三類以上公廁。發展鄉村旅游的村莊，按照鄉村旅游點質量等級標準建設相應的公廁。加強公廁管理，確保建得好、管得好、用得好。

3.推進廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，采取市場化運作方式，支持專業化企業或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利用。加強畜禽養殖廢棄物處理，積極探索廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用的有效方式。具備條件的村莊，建設專業化農業農村廢棄物集中處理中心，實現畜禽養殖糞污、廁所糞污等廢棄物處理及資源化利用。到2020年底，全省畜禽養殖糞污綜合利用率達85%以上，規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%以上。

編輯：劉影