四是表面整改、假裝整改比較多見(jiàn)。

一些地方表面整改、假裝整改，以督察組“來(lái)不來(lái)”為標(biāo)準(zhǔn)，確定是否加大整改力度，有的甚至寄希望調(diào)整規(guī)劃或區(qū)劃范圍來(lái)規(guī)避整改，試圖蒙混過(guò)關(guān)。琿春市寄希望通過(guò)調(diào)整東北虎國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃范圍，讓違法違規(guī)項(xiàng)目合法化，整改方案要求，2018年8月底前完成對(duì)該自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題的排查整治及生態(tài)恢復(fù)，但當(dāng)?shù)貎H對(duì)第一輪督察指出的4個(gè)具體問(wèn)題開(kāi)展整改，對(duì)保護(hù)區(qū)其他500余處違法問(wèn)題視而不見(jiàn)。

吉林省畜牧業(yè)管理局向督察組提交虛假材料，謊稱由畜牧部門負(fù)責(zé)辦理的破壞草原案件已全部作出行政處理，但督察發(fā)現(xiàn)，有18起破壞草原案件，畜牧業(yè)管理部門沒(méi)有進(jìn)行處理，另有2起是在“回頭看”進(jìn)駐后臨時(shí)制作的處罰文書(shū)。長(zhǎng)春市林業(yè)局未按整改要求核準(zhǔn)行政區(qū)毀濕情況，僅對(duì)各縣區(qū)數(shù)據(jù)做簡(jiǎn)單匯總。督察組隨機(jī)抽查上報(bào)無(wú)毀濕問(wèn)題的德惠市，發(fā)現(xiàn)6塊濕地有5塊存在毀濕開(kāi)墾、采砂、排污等問(wèn)題。白城市未認(rèn)真查處群眾舉報(bào)的智盛新型建材有限公司違規(guī)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚問(wèn)題，直至“回頭看”進(jìn)駐前，因擔(dān)心問(wèn)責(zé)才對(duì)該企業(yè)關(guān)停取締。僅白城大安市境內(nèi)就仍有13家實(shí)心粘土磚企業(yè)，其中11家仍在正常生產(chǎn)。

專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，吉林省近年來(lái)雖然加強(qiáng)了遼河流域的污染治理，取得了一些成效，但問(wèn)題依然突出。

黑臭水體整治不力。遼源市在東遼河支流仙人河黑臭水體整治中決心不夠，截污干管遷移工程滯后，52個(gè)河道雨污混排口整治、垃圾清理和清淤疏浚等工作均未啟動(dòng)，特別是從2018年5月起，在河道下游“建壩截污”，每日將約5000噸河水提升至市政管網(wǎng)，但由于遼源市污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，每天2萬(wàn)余噸污水溢流直排，“建壩截污”變成了“污染搬家”。四平市在南河、北河黑臭水體整治中抓得不緊，擅自將截污干管改造工程從整治方案中調(diào)出，導(dǎo)致68個(gè)雨污混排口雨季污水溢流問(wèn)題突出，南河、北河入條子河河口仍屬黑臭水體。

入河排污口整治緩慢。省水利廳作為全省入河排污口監(jiān)督管理部門，對(duì)入河排污口底數(shù)不清，遲遲未能印發(fā)入河排污口整治方案，導(dǎo)致各地整治工作進(jìn)度滯后。四平市136個(gè)入河排污口中，有93個(gè)未完成整治;遼源市水利局將全市252個(gè)排污口的監(jiān)管職責(zé)推給其他部門和企事業(yè)單位;公主嶺市28個(gè)入河排污口中，有12個(gè)未完成整治，污染十分突出。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。遼河流域在污水處理廠建設(shè)、雨污分流、生活垃圾處置等方面欠賬較多。遼源市污水處理廠、公主嶺市污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，擴(kuò)建工程久拖未建。四平市執(zhí)法局在存量垃圾處置過(guò)程中，未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，未配套建設(shè)異味導(dǎo)排和滲濾液收集處置設(shè)施，擅自對(duì)30余萬(wàn)噸存量垃圾倒運(yùn)和分揀后進(jìn)行焚燒、填埋，將治污變成新的污染過(guò)程。梨樹(shù)縣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液收集設(shè)施不完善，場(chǎng)內(nèi)垃圾滲濾液四處橫流，污染嚴(yán)重。公主嶺市垃圾填埋場(chǎng)已堆存60余萬(wàn)噸生活垃圾，大量滲濾液和垃圾混合一起，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在公主嶺市現(xiàn)場(chǎng)檢查生活垃圾填埋場(chǎng)污染問(wèn)題。

工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。遼河流域13個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)中，有7個(gè)未按要求建設(shè)污水集中處理設(shè)施，每日約有3萬(wàn)噸污水排入東遼河干支流;有4個(gè)依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水，由于大量工業(yè)廢水的進(jìn)入，導(dǎo)致這些污水處理廠超標(biāo)排放問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

督察要求，吉林省委、省政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要堅(jiān)守陣地，鞏固成果，以遼河污染治理為重點(diǎn)，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;要緊盯長(zhǎng)白山違建高爾夫球場(chǎng)及別墅問(wèn)題后續(xù)治理工作，確保生態(tài)修復(fù)到位;要強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施伊通河、飲馬河污染治理;要持續(xù)加大飲用水水源地保護(hù)力度，做好商品煤質(zhì)管控和秸稈禁燒工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、林地、濕地和草原管理。要依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，吉林省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見(jiàn)，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交吉林省委、省政府處理。

編輯：徐冰冰