導讀

　　《合肥市二次供水管理辦法》已經2020年7月24日市人民政府第64次常務會議審議通過，自2020年10月1日起施行。其存在很多亮點和值得其他地區借鑒之處，讓小編帶您一探究竟。

　　合肥市二次供水設施接管起步較早，市政府于2007年印發了《合肥市二次供水管理辦法》（以下簡稱“原《辦法》”），對加強合肥市二次供水管理，規范二次供水設施建設，發揮了重要作用，讓合肥市成為首批由供水企業接收二次供水管理的城市之一。但隨著合肥市經濟社會的快速發展，城市二次供水管理面臨新情況、新問題，有些條款規定已逐漸不能適應供用水關系的發展需要，并且在早期建管分離的模式下，大部分未接管的二次供水泵房建設未按供水企業統一標準建設，造成泵房設施運行不穩定，影響二次供水用水安全。

　　為滿足合肥市城市的快速發展和城市品質提升的需要，同時為切實解決居民住宅二次供水問題，特別是目前合肥市存量二次供水泵房存在的問題，保障居民用水安全,時隔13年之后，新版《合肥市二次供水管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）出臺，對二次供水工作提出了更高的要求，將推動合肥市二次供水設施在建設、改造、運維方面的進一步提升。至今，合肥供水集團已接管二次供水泵房1300多個，僅剩余200多個“老大難”小區的泵房尚未接管。

　　《管理辦法》的亮點有哪些？

01

　　鼓勵由供水企業統建統管

　　新修訂的《管理辦法》第七條規定：鼓勵建設單位委托供水企業對居民住宅二次供水設施統一建設統一管理。這條規定是依據了住房城鄉建設部、國家發展改革委、公安部和國家衛生計生委聯合發布的《關于加強和改進城鎮居民二次供水施建設與管理確保水質安全的通知》（建城〔2015〕31號）和《合肥市城市供水條例》中要求解決好城鎮供水“最后一公里”的水質安全問題，對新建的居民二次供水設施鼓勵供水企業實施統建統管。推進實施合肥市二次供水統建統管，實現“建管合一”，二次供水建設單位必須是規范化、專業化的實體經營單位，既要有專業化的設計安裝隊伍，又要有標準化、規范化的管理維護團隊。促成供水企業統建統管，城市供水才能真正實現有序有效管理。

　　02

　　明確二供改造的責任主體

　　《管理辦法》明確表明，將縣（市）區人民政府作為二次供水設施改造工作的責任主體。主要是為了明確合肥市二次供水泵房建設方、監管方、接收方等各方責任，鼓勵推進合肥市二次供水統建統管模式，明確合肥市存量二次供水泵房改造責任主體、資金來源、移交管理中各方責任，有效解決城市發展和二次供水管理中的難題，填補原《辦法》相關內容的空白，與上位法的規定保持統一，解決當下較為突出的問題，對于供水工作更加具有現實指導意義。據悉，此次合肥市二次供水改造工作還被納入各區政府的責任范圍，具體的改造計劃以及資金細則已在制定當中。

　　03

　　推動存量二次供水泵房改造

　　《管理辦法》規定：老舊居民住宅區的二次供水設施，市、縣（市）區人民政府應當統籌資金，由城市供水企業按照標準進行整改后接收。進一步明確了存量二次供水泵房改造的實施原則、責任主體、資金來源、移交管理和各方責任，推動了二次供水改造的實施，解決“最后一公里”供水難題。

　　04

　　二次供水水價單獨制定

　　在二次供水水價方面，沿襲了原《辦法》的思路，在基本水價之外，單獨設立了二次供水水價，并由價格行政主管部門按照有關規定，實行統一定價，并明確了二次供水水價所包含的用途，即二次供水設施的日常管理維護和運行費用、維修和更新改造費用等，更有利于理順價格體系。目前，合肥市二次供水水價為1.05元/立方米，僅向由供水企業負責運營維護的二次供水用戶收取。

　　05

　　提升二供設施水質檢測和清洗管理

　　《管理辦法》將水箱的清洗消毒頻率以及二次供水水質檢測頻率均規定為“每季度不得少于一次”，同時明確了二次供水設施維護單位的水質檢測和清洗消毒義務以及具體的工作要求，保障了二次供水的用戶水質安全。相較于目前各地二次供水管理辦法中的相關規定，是頻率最高的，也充分體現了合肥市政府對于水質安全方面給予了充分的重視。

　　06

　　強化二次供水設施安全管理

　　對于供水設施的安全保護問題，原《辦法》并未規定具體措施和范圍，修訂后的《管理辦法》參照上位法《合肥市城市供水條例》，進一步具體規定了供水設施的安全保護范圍，并規定任何單位和個人不得損壞二次供水設施，加強對城市公共供水設施的保護。同時，修訂后的《辦法》提出在供水企業做好管理維護的同時，并不免除物業服務企業的日常安全協助義務，這項規定的出臺更加切合合肥市的二次供水工作實際，為實現二次供水的安全管理提供了雙重保障。

　　2020（第五屆）供水高峰論壇將于9月3-5日于合肥舉辦，屆時我們將就行業熱點話題展開深入探討，其中包括二次供水工作的痛點、解決路徑以及發展趨勢，還將組織參觀合肥市二次供水標準化泵房示范點，歡迎各位業界同行前來共同交流！

　　附件：

　　合肥市二次供水管理辦法

　　第一條  為了加強二次供水管理，保證二次供水的水質、水量、水壓和供水安全，根據國務院《城市供水條例》《安徽省城鎮供水條例》《合肥市城市供水條例》以及有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱二次供水，是指生活飲用水對水壓、水量的要求超過城鎮公共供水管網能力時，通過儲存、加壓等設施經管道供給用戶的供水方式。

　　本辦法所稱二次供水設施，是指為二次供水設置的泵房、水池（箱）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設備、壓力水容器、供水管道等設施。

　　第三條  本辦法適用于本市行政區域內二次供水及其相關管理活動。

　　第四條  市、縣（市）城鄉建設行政主管部門負責二次供水的監督管理工作。衛生健康行政主管部門負責二次供水的衛生監督管理工作。

　　發展和改革、財政、自然資源和規劃、住房保障和房產管理、市場監管、生態環境、公安等有關部門應當按照職責分工，做好二次供水相關管理工作。

編輯：王媛媛