9億元項目環評審批提速生態環境部門對重大項目試行“預審制”

時間：2020-09-11 09:30

來源：生態環境部

為落實《關于在疫情防控常態化前提下積極服務落實“六保”任務堅決打贏打好污染防治攻堅戰的意見》（環廳〔2020〕27號）有關要求，充分發揮政務新媒體宣傳引導作用，積極服務落實“六保”任務，促進全面完成污染防治攻堅戰階段性目標，生態環境部政務新媒體平臺現開設“幫扶案例”欄目，介紹各地生態環境部門落實“六保”任務、深化“放管服”改革、提升“兩個正面清單”效能、幫助企業和地方政府解決環境治理方面問題和困難的典型案例，今天，我們推出四川省的典型案例第三篇，供大家參考借鑒，汲取相關經驗。

30，15，12，3——這組如同“倒計時”一般遞減的數字，對四川的企業有著不一樣的意義。

一個總投資為9億元的項目，環評審批時限從30個工作日壓縮到15個工作日，再到12個工作日——但法定的流程一個都不能少，怎么辦？唯有流程不停地往前趕。

“最后3個工作日把項目批下來了。”四川省生態環境廳行政審批處二級調研員董麗萍說，審批提速需要“代價”，這個“代價”就是省市兩級生態環境部門自加壓力、主動作為，提前介入指導編制環評、對重大項目試行“預審制”。

省市兩家提前介入

避免環評編制走彎路

這個投資9億元的項目為諾思（綿陽）微系統項目（一期），是綿陽市重大招商引資項目，主要生產芯片等電子產品。

“從我們國家戰略角度來說，支持鼓勵電子產業發展，已將環評報告書降級為報告表。”董麗萍說，報告表的法定審批時限為30個工作日，比報告書壓縮一半，四川省為推進“放管服”，壓縮為15個工作日，而生態環境廳又進一步優化環評速度，時限再次壓縮為12個工作日。“項目環評審批需要公示公開，12個工作日怎么批得下來？”

一邊是重大項目盡快落地的產業需要，一邊是守住環境底線的歷史使命。怎么辦？

三個字：往前趕。

電子信息十一院是該項目的環評技術編制單位。該院環評二所所長助理王澤興記得，去年2月項目剛接受委托時候，他便與省、市生態環境部門對接。

“省廳非常重視，當即派了專家對接服務，為我們編制報告提供指導，市局也很支持，當即派出專家跟我們一起去現場選址。”王澤興回憶，最初該項目選址位距離松埡鎮木新村安置小區僅有一二十米的距離。電子產業污染物主要為廢水、酸堿性氣體以及有機揮發物，距離居民區太近顯然不合適，綿陽市生態環境局與設計院專家前往現場查勘后將設計變更為離小區720米。

王澤興所不知道的是，早在項目落戶綿陽那一刻，綿陽生態環境局即組建諾思環評服務工作專班，成立了服務全市推進重大項目領導小組，適時聽取諾思項目對接聯系和環評編制、報審、修改、批復等進展情況，會商解決存在問題困難。“根據園區環境承載力、主導產業，需配套的基礎設施，兩級專家確實給與了很多方向性的指導，避免我們走彎路。”王澤興說。

一次預審一次評審

3個工作日拿到批復

有了專家指導的保駕護航，后續流程勢如破竹， 3月5日上午，環評報告正式報件，四川省環境工程評估中心接受委托開展評估，當日下午即組織專家評審。