2013年，為了招商引資大項目落地，政府提出后端要做提級，達到準4類標準。

　　本來也是要采用BOT方式，當時協議已經談了，水價都基本確定了。但是政府得到了市里面的財政補貼，就決定自行投資建設。

　　后端的升級于2014年開始運行調試，年底進入正式運行。

　　所以這個項目后來進化成前端加后端，前端是5萬噸/日（實際達到6萬噸/日），后面提級也是5萬噸。

　　運營過程跟婚姻一樣，是恒久忍耐，又有恩慈。作為一個60%進水為工業水的項目，難免會遇到來水超標的情況，金源經開從來都是竭盡所能實現出水達標，之后再和各相關方溝通、協商。

　　2015年，北京市水務局提出三年行動計劃，對污泥處理處置提出新要求。金源經開也是積極響應，改造了脫水機房，把污泥處理設施由履帶式升級到了板框，是開發區首家達到60%以下污泥含水率的廠。

　　項目公司跟政府的合作，一直非常融洽并且愉快。政府自己建完后端之后，也是委托項目公司來運營：從開始的調試，一直到運行，都是由田寧他們去完成的。

　　除了政府方面的良好合作關系，股東們對項目也十分支持。

　　2012-2013年的時候，建工金源的股權就轉給了建工環境。幾經變化，項目公司從中外合作企業，最后變成了內資企業。但都沒有影響幾方的合作關系。而且股東對于項目一直非常關注、支持、信任，有變化、取舍或者妥協，但還是非常默契和信任，保證了項目一直能夠比較好運行，也有很好的業績。

　　田寧很早就意識到，作為項目公司的金源經開污水處理有限責任公司，是會是隨著特許經營期的結束而結束。他們也曾做過努力，希望這個公司能夠繼續延續下去，成為一個品牌。但它本質上還是項目公司，20年前就已經這樣確定，如果中間沒有發生過質的變化，這種特許經營項目，最后可能都會如此結束。

　　但還好，過去的歲月是美好的。

　　金源經開從建設階段到運營階段，都作為優秀單位獲得了很多榮譽，還跟北京市許多高校合作，成為這些學校的實踐基地。

　　早在2006年就開始做世界環境日開放日，從小學生到大學生，每年都有學習互動。還有對區域內的企業居民開放，帶動區里面逐步開放市政基礎設施。而且還入選了第一批的生態環境教育基地。

　　污水處理廠的出水排入涼水河，斷面的清澈程度肉眼可見。污水處理廠旁邊、涼水河畔已經改成了步道公園，有人行道和自行車道，有很多植被和景觀，變得很美。

　　污水處理廠的水資源對開發區來說尤其寶貴，目前主要是三種用途：一個是供再生水廠作為原水；二是涼水河河道生態補給；三是市政馬路清掃灑水等。再生水廠的高品質再生水則回用于開發區的工業企業。

　　現在，新的運營單位已順利進來，污水處理廠還是有生命力的，還在很好地運行，它將開始新的歷程。

　　即便是在污水處理行業，在同一個地方工作17年的人也不多見了，現在，田寧正在告別金源經開。

　　她講了一件事，作為漫長回憶的一個小小注腳。

　　污水處理廠難免會有味道，一開始還挺不適應，但時間長了她就習慣了。有一天她在池子上面吃午餐，來訪的客人問她：你不覺得有味嗎？她說：我沒覺得呀。繼續泰然自若地吃她的漢堡包。

　　BOT時代走向尾聲

　　一個項目走完合同約定的時間是難能可貴的，因為中國20年來變化的東西太多了。

　　姑且不說幾個在最初就難以維系、甚至走上法庭的項目，成功運行數十年后由政府提前回購的BOT項目也是有的。其中比較知名的有威立雅在珠海的項目。

　　2018年4月2日，珠海水控集團合資公司——廣東海源環保科技有限公司與法國威立雅水務及其合作伙伴簽訂了珠海香洲一、二期和北區污水處理廠特許經營權轉讓協議，完成了對珠海威立雅污水處理項目的全資收購。

　　珠海香洲一、二期污水處理廠設計處理能力8萬立方米天，北區污水處理廠設計處理能力5萬立方米天。2002年，法國威立雅水務及其合作伙伴以TOT、BOT方式相繼取得珠海香洲一、二期和北區污水處理廠特許經營權。

　　廣東海源公司由珠海水控集團與北京碧水源合作成立，2016年開始，珠海水控集團抓住法國威立雅水務戰略調整、擬退出國內生活污水處理運營的契機，以廣東海源公司為平臺，主動與威立雅接觸并提出收購意向，在珠海市委、市政府和有關部門的大力支持下，經過近三年時間，最終與法國威立雅水務及其合作伙伴簽署了特許經營權轉讓協議，污水處理項目回歸珠海。

　　提前回購、終止合同，是因為合作雙方有一些特殊的情由，有個案的意味。而金源經開項目的正式移交，代表著BOT時代的大幕正緩緩落下。

　　從這種模式在污水處理行業初步運用，到之后的廣泛使用，有差不多十年時間。

　　2008年金融危機之后，國企的批量、規模化進入非常明顯。從2010年開始，國企民企開始并駕齊驅，但污水市場競爭的主要方式還是BOT，這種模式還從污水市場延伸到污泥處理處置。

國企民企污水處理能力對比圖（來源：E20環境平臺數據中心）

　　BOT十年輝煌成就也意味著，污水處理建設高潮的結束。轟轟烈烈的十年過去，城市里該建的污水處理廠都已建成，單體項目減少，但水環境整體治理效果依然需要提升。等到2014、2015年左右央企大規模進入后，BOT模式已不能滿足時代需求和央企胃口，PPP模式又開始當紅。“叮叮當當一通整”，中央政府出手整頓一些地方政府和企業的高風險行為，民企七零八落……這期間以及現在，BOT模式還存在，但數量已經比較少。

　　像近期的“津沽污水處理廠三期工程和積水片改造工程PPP項目”，運營部分還是采用BOT特許經營，但卻不再以單體項目出現，而是嵌套了更多內容（查看項目動態：46億元！45萬噸！祝賀葛洲壩集團中標津沽污水處理廠三期PPP項目）。

　　E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤，在2019年的水業戰略論壇上說：在2008年金融危機經濟面臨下行壓力時，地方平臺公司拿走很多污水處理廠建設權，這種情況在2012年之后逐漸發生變化，尤其是2014年進入PPP時代后，市場化中新建污水處理廠比例被A方陣拿走的比例占據70%。A方陣主要為混合所有制公司，國有股權占主導。

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編輯：王媛媛