青海省發展和改革委員會，青海省科學技術廳，青海省工業和信息化廳，青海省財政廳，青海省自然資源廳，青海省生態環境廳，青海省住房和城鄉建設廳，青海省水利廳，青海省農業農村廳，青海省市場監督管理局等十部門聯合印發《青海省推進污水資源化利用的實施方案》，要求，到2025年，全省污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足需求；重要濕地、黃河流域污水處理基本實現提標升級；地級城市再生水利用率達到25%；工業用水重復利用和畜禽糞污資源化利用水平顯著提升。到2035年，基本建立污水資源化利用政策體系和市場機制，基本形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。

詳情如下：

關于印發《青海省推進污水資源化利用的實施方案》的通知

各市、州人民政府，省直各委、辦、廳、局，國家稅務總局青海省稅務局，西寧市經濟技術開發區管委會、青海國家高新技術產業開發區管委會、柴達木循環經濟試驗區管委會、海東工業園區管委會：

經省政府同意，現將《青海省推進污水資源化利用的實施方案》印發給你們，請結合職責，認真組織實施。

青海省發展和改革委員會

青海省科學技術廳

青海省工業和信息化廳

青海省財政廳

青海省自然資源廳

青海省生態環境廳

青海省住房和城鄉建設廳

青海省水利廳

青海省農業農村廳

青海省市場監督管理局

2021年8月24日

青海省推進污水資源化利用的實施方案

污水資源化利用是指污水經無害化處理達到特定水質標準，作為再生水替代常規水資源，用于工業生產、市政雜用、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等，以及從污水中提取其他資源和能源，對優化供水結構、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態安全具有重要意義。根據國家發展改革委等十部門《關于推進污水資源化利用的指導意見》，結合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和省委十三屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，深化“三個最大”省情認識，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以黃河流域為重點，在城鎮、工業和農業農村等領域系統開展污水資源化利用，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以工業利用和生態補水為主要途徑，加強統籌協調，完善政策措施，推動我省污水資源化利用實現高質量發展。

（二）工作原則

——節水優先，統籌規劃。堅持節水優先，落實國家節水行動，實行最嚴格水資源管理制度，強化用水總量和強度雙控。統籌布局污水資源化利用設施及配套管網，將再生水作為“第二水資源”納入全省統一調配，實現水資源、水環境和水生態“三水”協同共治。

——因地制宜，應用則用。立足經濟社會發展和生態環境要求，依據區域水源分布及利用需求，水源就近，高程就勢，科學確定污水資源化利用規模和標準，實行按需定供、按用定質、按質管控，形成水的區域自然社會循環，實現“一地一水一策”。

——政府引導、市場驅動。完善政策措施，強化標準約束，嚴格監管考核，規范市場主體行為。健全價格機制，加大財政金融激勵，建立多元化的籌資渠道，引導社會資本投入，充分發揮市場的導向性作用。

——科技創新，試點示范。推廣先進適用的處理工藝和設備研發應用，確保產水、輸水、用水全過程水質安全、水量穩定。選取具有代表性的不同地區開展試點，逐步形成可復制、可推廣的典型經驗做法。

（三）總體目標

到2025年，全省污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足需求；重要濕地、黃河流域污水處理基本實現提標升級；地級城市再生水利用率達到25%；工業用水重復利用和畜禽糞污資源化利用水平顯著提升。到2035年，基本建立污水資源化利用政策體系和市場機制，基本形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。

二、主要任務

（四）大力推動城鎮生活污水資源化利用。結合當地水資源稟賦、水環境保護要求、經濟技術水平等因素，摸清再生水利用途徑、需求量等底數，統籌布局再生水利用設施建設。提標改造現有城鎮污水處理設施，出水水質滿足環保要求。重點在黃河流域科學合理新建再生水設施，增加高品質再生水產水規模。新建、改建、擴建污水處理設施，要綜合考慮再生水利用。在生態景觀、城市雜用和建筑施工等領域優先使用再生水，推進區域污水資源化循環利用。對具備再生水使用條件但未有效利用的火電、石化、鋼鐵、有色等高耗水行業，要嚴格控制新增取水許可。

（五）積極推動工業廢水資源化利用。提高企業節水管理水平，加強生產用水過程控制，推動企業通過循環用水、分質供水、再生水利用等措施，挖掘節水潛力，降低用水消耗，提升用水效率。推動企業開展水效對標和節水改造，推進企業內部工業用水循環利用，提高重復利用率。加快節水及水循環利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水、一水多用和循環利用。完善工業企業、園區污水處理設施建設，提高運營管理水平，確保工業廢水達標排放。開展工業廢水再生利用水質自行監測和用水管理，鼓勵地方和重點用水企業搭建工業廢水循環利用智慧管理平臺。

（六）探索推進農業農村污水資源化利用。因地制宜選用分戶處理、村組處理和納入城鎮污水管網、混合使用等多種形式收集處理污水模式，試點開展農村生活污水治理技術，推動農村生活污水就近就地資源化利用，處理達標后實現就近灌溉回用。推廣種養結合、以用促治方式，促進畜禽糞污資源化利用，鼓勵漁業養殖尾水循環利用，到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；全省農村生活污水治理村莊比例達到20%以上。

編輯：趙凡