三、重點工程

（七）實施城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化利用工程。推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，加快老舊管網(wǎng)更新、混接錯接改造、支管網(wǎng)建設，循序推進雨污分流改造，做到生活污水全收集全處理，切實提高生活污水收集率。實施現(xiàn)有污水處理設施提標升級擴能改造，加快推動西寧市第一、第三、第六污水處理廠提標擴能等項目建設；在生活污水水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控、穩(wěn)定達標排放的前提下，因地制宜建設再生水利用設施，加快實施玉樹市再生水廠、循化縣城污水處理廠中水綜合利用、貴德縣再生水利用等項目。加快縣級及以上城市污泥無害化處理處置設施建設。

（八）實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。在湟水流域集中式污水處理廠排污口、農(nóng)灌退水口下游和水質(zhì)未穩(wěn)定達標的各主要支流入湟口處，以及其他流域集中式污水處理廠排污口下游、青海湖流域水質(zhì)不能穩(wěn)定達標的河流入湖口，選擇有條件的地方因地制宜建設人工濕地水質(zhì)凈化工程，對處理達標后的排水和微污染河水進一步凈化改善后，納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系，根據(jù)實際情況分別用于區(qū)域內(nèi)生態(tài)補水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。

（九）實施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造，推行廢水循環(huán)利用。推動工業(yè)企業(yè)節(jié)水增效，積極推廣節(jié)水新技術、新工藝和新設備，提高企業(yè)節(jié)水水平。在西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合工業(yè)企業(yè)用水需求，擴大中水回用設施規(guī)模，建設再生水管網(wǎng)，提高水資源利用效率。

（十）實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用工程。大力推進農(nóng)牧業(yè)節(jié)水，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。逐步完善農(nóng)業(yè)污水收集處理再利用設施，處理達標后實現(xiàn)就近灌溉回用。以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場為重點，探索完善運行機制，開展畜禽糞污資源化利用，促進種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。積極推廣集約化生態(tài)循環(huán)水漁業(yè)養(yǎng)殖技術，進一步提高農(nóng)牧業(yè)水資源利用效率。

（十一）實施污水資源化利用示范試點工程。因地制宜開展再生水利用、污泥資源化利用、生態(tài)補水等試點示范。在黃河流域選擇有條件的地區(qū)開展再生水利用配置試點工作。創(chuàng)新污水資源化利用服務模式，鼓勵第三方服務企業(yè)提供整體解決方案。

四、健全體制機制

（十二）構(gòu)建政策體系。全面推進依法治水管水，深入落實最嚴格水資源管理制度，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，完善考核體系，優(yōu)化考核方式、考核內(nèi)容，確保《青海省節(jié)水行動實施方案》落到實處，適當增加再生水等非常規(guī)水利用考核賦分比重。研究制定黃河流域污水資源化利用等相關規(guī)劃，適時修訂《青海省非常規(guī)水源利用規(guī)劃》。完善取水許可管理制度，積極推進《青海省取水許可和水資源費征收管理辦法》修訂工作。研究污水資源化利用計量方法，形成科學統(tǒng)一的統(tǒng)計體系。

（十三）健全價格機制。健全再生水利用價格機制，建立使用者付費制度，放開再生水政府定價，由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。對提供公共生態(tài)環(huán)境服務功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務的方式推動再生水利用。

（十四）完善財金政策。建立中央資金和地方財政資金支持、社會資本廣泛參與的多元化投融資機制。支持地方政府專項債券用于符合條件的生活污水再生利用建設項目。貫徹落實國家和西部大開發(fā)相關稅收優(yōu)惠政策。

（十五）強化科技支撐。將保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)，將水資源與水環(huán)境承載能力、水環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)修復等關鍵技術納入“十四五科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃”，并將相關內(nèi)容列入年度省級科技計劃指南，鼓勵省內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)合企業(yè)通過產(chǎn)學研緊密結(jié)合實現(xiàn)技術突破、成果示范。推動水資源—環(huán)境—生態(tài)—經(jīng)濟一體化核算技術研究，開展規(guī)模化農(nóng)業(yè)高效用水和過程精量控制技術、水—肥—藥一體化調(diào)控技術研究。圍繞高耗水工業(yè)開展低成本、低能耗水資源替代技術攻關，實現(xiàn)工業(yè)水資源高效循環(huán)利用。探索研究建立微咸水及鹵水等非常規(guī)水源利用的技術體系，加快相關設備裝備的研發(fā)。

五、保障措施

（十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央部署、省級統(tǒng)籌、市縣負責的要求，市縣政府要切實擔負主體責任，制定實施計劃，細化工作舉措，加強項目謀劃和儲備，有序推進項目落地實施，明確污水資源化利用建設、運營、監(jiān)督責任主體，劃分權(quán)責職能。省級相關單位要加強統(tǒng)籌，按照職責分工做好相關工作，加強溝通銜接和信息共享，形成工作合力，共同推進污水資源化利用工作。

（十七）強化監(jiān)督管理。建立健全再生水水質(zhì)監(jiān)督和利用管理制度，完善部門管理機制，配備專業(yè)技術人員，落實安全生產(chǎn)管理責任，嚴格按照國家規(guī)定的監(jiān)測規(guī)范，做好再生水水質(zhì)監(jiān)測工作，確保再生水水質(zhì)符合有關標準。嚴格監(jiān)督實施再生水納入水資源統(tǒng)一配置的要求。嚴格自備井管理，限期依法關閉未經(jīng)批準和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。加強對再生水處理設施、設備的檢測維護，保障安全達標運行。

（十八）營造良好氛圍。把污水資源化利用作為貫徹節(jié)約資源和環(huán)境保護基本國策的重要內(nèi)容，結(jié)合世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動，采取多種形式廣泛深入開展宣傳工作，加強科普教育，提高公眾對開發(fā)和利用“第二水源”必要性和重要性的認知度和認可度，消除公眾顧慮，增強使用意愿，營造全社會共同參與污水資源化利用的良好氛圍。

編輯：趙凡