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十問(wèn)十答 | 《北京市“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

時(shí)間:2021-12-13 09:48

來(lái)源: 北京生態(tài)環(huán)境

評(píng)論(

一、“十三五”時(shí)期,全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在哪些方面取得明顯成效?

“十三五”期間,在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,在本市和區(qū)域的協(xié)同減排下,全市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,污染防治的措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著前所未有,規(guī)劃目標(biāo)提前超額完成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),北京大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)被聯(lián)合國(guó)環(huán)境署納入實(shí)踐案例。

↗ 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。空氣質(zhì)量顯著提升,2020年,全市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度降至38微克/立方米,7個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及順義區(qū)率先達(dá)標(biāo)。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,飲用水安全得到有效保障,劣V類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)比例下降到2.4%,地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。土壤環(huán)境狀況保持良好。生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)累計(jì)提高9.3%,門(mén)頭溝、懷柔、密云、延慶跨入優(yōu)等。

↗ 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。成立中共北京市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì),全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn),聚焦機(jī)動(dòng)車(chē)、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難,累計(jì)推廣新能源車(chē)約40萬(wàn)輛,降塵量大幅降至每月5.1噸/平方公里。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn),開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面消除142條段黑臭水體,污水處理率達(dá)到95%。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn),實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理,完善建設(shè)用地土壤環(huán)境管理體系。

↗ 綠色發(fā)展水平顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在80%以上;能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,煤炭消費(fèi)總量降至135萬(wàn)噸。低碳發(fā)展更趨成熟,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降26%以上。提前超額完成主要污染物總量減排任務(wù)。綠色空間不斷拓展,森林覆蓋率達(dá)到44.4%。

↗ 環(huán)境治理能力有效提升。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與,全民共治格局走向深入。制修訂大氣、水等地方法規(guī),出臺(tái)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),全力構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系;實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)政策,有力支撐生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)。建設(shè)覆蓋街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的顆粒物、地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng),壓實(shí)“最后一公里”職責(zé)落實(shí)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置體系建設(shè),嚴(yán)格輻射安全監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境安全有效保障。積極推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,開(kāi)展水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治,區(qū)域協(xié)同機(jī)制逐步健全。

二、“十四五”期間,針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)指標(biāo)方面有哪些考慮?

“十四五”時(shí)期,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。《規(guī)劃》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù);堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面承接國(guó)家和本市規(guī)劃建議及綱要等,既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為根本目的,著眼綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展面臨的差距和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn),推進(jìn)解決市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

按照科學(xué)可達(dá)、適度加嚴(yán)的原則,共設(shè)5個(gè)維度、16項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)。發(fā)展更低碳,碳排放總量率先實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右,以及氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量和氨氮重點(diǎn)工程減排。空氣更清新,PM2.5年均濃度35微克/立方米左右、優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)步提升、基本消除重污染天氣。水體更清潔,地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例穩(wěn)步提升、消除劣V類(lèi)水體。土壤更安全,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,農(nóng)用地及重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。生態(tài)更宜居,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)占市域面積不低于26.1%、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升。

三、“十四五”時(shí)期,全市如何推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展?

綠色低碳發(fā)展是推進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是解決污染問(wèn)題的根本之策。《規(guī)劃》聚焦減污降碳重點(diǎn)領(lǐng)域,從能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等方面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。一是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展新能源和可再生能源,控制化石能源消費(fèi)總量,提升能源利用效率,到2025年,外調(diào)綠電力爭(zhēng)達(dá)到300億千瓦時(shí),可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到14%左右。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展高端制造、智能制造、綠色制造;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)升級(jí)。三是提升重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展水平,推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色低碳改造,加快既有公共建筑綠色化改造,推廣超低能耗建筑。努力構(gòu)建綠色低碳交通體系,大力推進(jìn)車(chē)輛“油換電”。四是強(qiáng)化碳排放控制管理制度建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)碳排放單位精細(xì)化管理,深化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)展碳中和科技攻關(guān)和示范,加快構(gòu)建法制化、市場(chǎng)化、精細(xì)化的低碳治理體系。

四、“十四五”時(shí)期,在PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制方面主要有哪些措施?

“十三五”時(shí)期,全市空氣質(zhì)量大幅明顯改善,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降了一半左右,臭氧(O3)濃度穩(wěn)中有降。但與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、群眾期望相比,PM2.5和O3仍是影響本市空氣質(zhì)量的兩項(xiàng)主要污染物。PM2.5和O3從來(lái)源看,在一定程度上具有同源性,治理的關(guān)鍵是控制兩者的共同前體物揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOX),這也是“十四五”期間深入開(kāi)展PM2.5和O3污染協(xié)同治理的重要抓手。

01

針對(duì)VOCs治理

堅(jiān)持源頭替代、過(guò)程管控、末端治理和科技支撐,“十四五”時(shí)期將通過(guò)多項(xiàng)措施推動(dòng)治理。強(qiáng)化源頭替代,推進(jìn)低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等產(chǎn)品使用,在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,從源頭減少VOCs排放。強(qiáng)化過(guò)程管控,構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源管理制度體系,持續(xù)開(kāi)展石化、工業(yè)涂裝、汽車(chē)制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、“一廠一策”精細(xì)化治理,深挖減排潛力。強(qiáng)化末端治理,提升治理設(shè)施“三率”(VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率)。強(qiáng)化科技支撐,完善VOCs高密度監(jiān)測(cè)網(wǎng),開(kāi)展VOCs走航監(jiān)測(cè),研究VOCs的O3生成潛勢(shì),支撐科學(xué)治污。

02

針對(duì)NOX治理

以移動(dòng)源為重點(diǎn),堅(jiān)持優(yōu)化出行、車(chē)型、運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)。移動(dòng)源是本市NOX的主要來(lái)源,“十四五”時(shí)期將聚焦“三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,推動(dòng)NOX治理。優(yōu)化出行結(jié)構(gòu),推動(dòng)建立和完善軌道交通、地面公交、自行車(chē)和步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等,構(gòu)建綠色交通發(fā)展模式,推動(dòng)綠色出行。優(yōu)化車(chē)型結(jié)構(gòu),通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械“油換電”、高排放老舊車(chē)淘汰更新,推動(dòng)移動(dòng)源清潔化、低排化。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),以大宗生產(chǎn)生活物資“公轉(zhuǎn)鐵”為突破,不斷提高貨物鐵路運(yùn)輸或新能源車(chē)運(yùn)輸比例。

五、“十四五”時(shí)期,在移動(dòng)源污染防治方面主要有哪些措施?

“十三五”期間,全市從車(chē)、油、路等方面綜合施策、多管齊下,加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治,出臺(tái)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例,淘汰高排放車(chē),大力發(fā)展新能源車(chē),機(jī)動(dòng)車(chē)結(jié)構(gòu)達(dá)到歷史最優(yōu)。根據(jù)全市第三次PM2.5源解析,包括移動(dòng)源在內(nèi)的本地污染來(lái)源大幅下降,但移動(dòng)源在本地排放中占比仍然最大。因此,“十四五”期間,將繼續(xù)聚焦移動(dòng)源領(lǐng)域深入治理,《規(guī)劃》從5個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)。

一是優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推進(jìn)車(chē)輛“油換電”,大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸精細(xì)化管控,推進(jìn)核心區(qū)超低排放區(qū)建設(shè),打造純電動(dòng)或氫燃料電池車(chē)輛巡回旅游專(zhuān)線(xiàn)。三是強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控,全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記管理制度,進(jìn)一步擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的范圍和機(jī)械種類(lèi)。四是加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)施國(guó)六b機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn),依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)強(qiáng)化在用車(chē)精準(zhǔn)執(zhí)法,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)和維修監(jiān)管。五是加強(qiáng)油氣排放和油品質(zhì)量監(jiān)管,執(zhí)行“京6B”汽柴油兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)成品油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)油氣排放監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展油品、氮氧化物還原劑和車(chē)用油品清凈劑等監(jiān)督檢查。

六、“十四五”時(shí)期,全市在推進(jìn)“三水統(tǒng)籌”方面主要有哪些措施?

《規(guī)劃》以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),努力實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧”,聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)提出3個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

1

// 多措并舉實(shí)施水資源保護(hù)

多領(lǐng)域節(jié)約用水,實(shí)施用水總量和強(qiáng)度雙控,提高用水效率。多渠道增加水源,擴(kuò)大再生水利用規(guī)模。全力保障飲用水水源安全,推進(jìn)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2

// 科學(xué)精準(zhǔn)開(kāi)展水環(huán)境治理

在城鎮(zhèn)地區(qū),加快污水收集處理體系提質(zhì)增效,強(qiáng)化城市面源治理,建立完善入河排口管理體系,污水處理率達(dá)到98%,黑臭水體“長(zhǎng)制久清”。在農(nóng)村地區(qū),因地制宜采取工程和生態(tài)措施推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理,完善處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,完成小微水體綜合整治,到2025年,農(nóng)村地區(qū)生活污水得到全面有效治理。

3

// 積極探索提升水生態(tài)功能

有效保障河湖生態(tài)流量,推進(jìn)生態(tài)用水合理配置,加強(qiáng)河湖水系連通,提高河湖自?xún)裟芰Α9芸睾透纳坪雍鷳B(tài)緩沖空間,分級(jí)管控河湖水生態(tài)保護(hù)空間,開(kāi)展河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)與建設(shè)試點(diǎn)。深入開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn),開(kāi)展流域水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),實(shí)施白馬關(guān)河、鳳河等生態(tài)修復(fù)工程試點(diǎn)。

七、“十四五”時(shí)期,全市在土壤污染防治方面主要有哪些措施?

《規(guī)劃》聚焦建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地,堅(jiān)持“三地”齊抓共管,按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則,深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),保障土壤環(huán)境安全。

一是強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格預(yù)防工業(yè)用地土壤污染,強(qiáng)化高中風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)管理,督促開(kāi)展隱患排查。合理規(guī)劃受污染建設(shè)用地用途,全過(guò)程管控受污染建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)。督促用途變更地塊依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,鼓勵(lì)提前開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù);對(duì)于暫不開(kāi)發(fā)利用的受污染地塊,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。二是推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。動(dòng)態(tài)更新耕地分類(lèi)管理清單。對(duì)符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地,應(yīng)劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù);對(duì)安全利用類(lèi)耕地,要開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè),保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全;對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地,要加強(qiáng)用途管制,不再種植食用農(nóng)產(chǎn)品。三是嚴(yán)格未利用地保護(hù)。加強(qiáng)巡查檢查,防止土壤污染。

八、“十四五”時(shí)期,全市在生物多樣性保護(hù)方面主要有哪些措施?

生物多樣性是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是地球生命共同體的血脈和根基,為人類(lèi)提供了豐富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特別致的景觀文化。北京是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一,做好生物多樣性保護(hù)意義重大。《規(guī)劃》從4個(gè)方面提出了加強(qiáng)生物多樣性調(diào)查與保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)。

一是開(kāi)展生物多樣性觀測(cè)與調(diào)查評(píng)估,研究制定生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)范,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)和藻類(lèi)、哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)與評(píng)估。二是加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域和重點(diǎn)物種保護(hù),在城區(qū)營(yíng)造近自然的棲息環(huán)境,保護(hù)北京雨燕、長(zhǎng)耳鸮等城市標(biāo)志性野生動(dòng)物的生存環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)野生動(dòng)植物及棲息地保護(hù),連通重要生態(tài)空間和物種棲息地。三是加強(qiáng)外來(lái)入侵物種管控,開(kāi)展外來(lái)入侵物種調(diào)查和管控,研究制訂外來(lái)物種入侵防控管理名錄,明確重點(diǎn)外來(lái)物種入侵的途徑和管控措施,加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控關(guān)鍵技術(shù)研究。四是促進(jìn)生物資源保護(hù)和可持續(xù)利用,引導(dǎo)和規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

九、“十四五”時(shí)期,如何繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污?

“十三五”期間,全市綜合利用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等手段,集中攻關(guān)、精細(xì)治理,為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供了有力支撐。“十四五”期間,將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,遵循客觀規(guī)律,科學(xué)施策、因地制宜,繼續(xù)提高污染治理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。

依法治污

完善法規(guī),推進(jìn)土壤、環(huán)境噪聲污染防治和碳排放控制等方面地方性法規(guī)制修訂工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)VOCs產(chǎn)品含量、二氧化碳排放核算、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,強(qiáng)化行刑銜接,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

科學(xué)治污

加強(qiáng)污染形成機(jī)理及本地化特征、PM2.5和臭氧協(xié)同控制、碳中和路徑及技術(shù)、大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排等科技創(chuàng)新。優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)提升VOCs、溫室氣體、水生態(tài)、生態(tài)質(zhì)量、輻射、噪聲等方面監(jiān)測(cè)能力。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”建設(shè),不斷提高生態(tài)環(huán)境數(shù)字化智慧治理水平。

精準(zhǔn)治污

聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,圍繞群眾訴求,著力實(shí)現(xiàn)基本消除重污染天氣、消除劣V類(lèi)水體;聚焦重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)施秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),夏季VOCs專(zhuān)項(xiàng)治理;聚焦重點(diǎn)區(qū)位,加強(qiáng)核心區(qū)精細(xì)化治理,推進(jìn)城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū),推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展;聚焦重點(diǎn)措施,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,大力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

十、“十四五”時(shí)期,在深化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治方面主要有哪些措施?

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史條件下做出的重大國(guó)家戰(zhàn)略,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是三大率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。“十三五”以來(lái),三地持續(xù)深化合作,不斷創(chuàng)新完善協(xié)作機(jī)制,協(xié)同治理取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同步、大幅改善。“十四五”期間,將繼續(xù)深化創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作共治,提升區(qū)域綠色發(fā)展水平,《規(guī)劃》從五個(gè)方面提出深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。

一是深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)區(qū)域空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng),全力開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),健全重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化管控措施,推進(jìn)區(qū)域移動(dòng)源污染共治,基本消除重污染天氣。二是強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治,以潮白河、永定河等流域?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化密云水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)官?gòu)d水庫(kù)流域治理。三是推動(dòng)綠色生態(tài)屏障聯(lián)保聯(lián)建,區(qū)域合作擴(kuò)大綠色生態(tài)空間,打造綠色環(huán)京生態(tài)帶,繼續(xù)推進(jìn)張承地區(qū)生態(tài)建設(shè)。四是推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境制度建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制下沉,聯(lián)合打擊跨區(qū)域環(huán)境違法行為。五是加快推進(jìn)“兩翼”綠色共治共建,構(gòu)建大尺度綠色空間,大力發(fā)展可再生能源,推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū);實(shí)施大清河流域水污染綜合治理,有效保障白洋淀上游水質(zhì),協(xié)同保障河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境。


編輯:趙凡

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