近日，江蘇省發改委等十部門印發《江蘇省推進污水資源化利用的實施方案》，提出，落實及完善財金政策。積極爭取中央、省財政資金對污水資源化利用重大工程及示范試點項目的支持，推動資源化利用試點示范工程。支持各地政府申請發行地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用項目建設。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，政府參與的新建污水資源化利用項目全面實施PPP模式。詳情如下：

關于印發《江蘇省推進污水資源化利用的實施方案》的通知

蘇發改資環發〔2021〕1047號

各設區市人民政府，省各有關部門：

經省政府同意，現將《江蘇省推進污水資源化利用的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

江蘇省發展改革委 江蘇省科學技術廳

江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳

江蘇省自然資源廳 江蘇省生態環境廳

江蘇省住房和城鄉建設廳 江蘇省水利廳

江蘇省農業農村廳 江蘇省市場監督管理局

2021年11月3日

江蘇省推進污水資源化利用的實施方案

污水資源化利用對優化供水結構、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態安全具有重要意義。我省污水資源化利用水平總體不高，利用量不大、利用率偏低。為貫徹落實國家發展改革委等十部門《關于推進污水資源化利用的指導意見》（發改環資〔2021〕13號）要求，加快推進污水資源化利用，促進解決水環境污染和水生態損害等問題，推動高質量發展，結合我省實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，系統推進城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水資源化利用，統籌治水與節水，提升我省污水資源化利用水平，助推“爭當表率、爭做示范、走在前列”和“強富美高”新江蘇建設。

（二）基本原則。

——節水優先，系統推進。秉承“節水即治污”的理念，堅持“節水優先”方針，把污水資源化利用作為解決全省水問題的優先舉措之一，將再生水納入水資源統一管理配置，系統推進城鎮生活污水、工業廢水、農業農村污水資源化利用工作。

——科技引領，分類施策。強化科技支撐，加強關鍵共性技術裝備研發，推廣普及先進適用技術工藝。根據不同區域的水資源稟賦、水環境承載力、發展需求和經濟技術水平等因素，明確導向，因地制宜，分類開展污水資源化利用工作。

——突出重點，示范推動。突出不同區域的工作任務及重點，合理選擇重點領域和利用途徑，統籌開展各類污水資源化利用的示范試點，探索形成可復制、可推廣的污水資源化利用模式，通過高標準的示范試點工程，以點帶面，推動全省污水資源化利用工作。

——市場驅動，政府引導。完善政策體系及價格機制，加大財政及金融激勵，引導和鼓勵社會資本多方投入，充分發揮市場配置資源的決定性作用。完善相關政策標準，強化標準約束，嚴格監管考核，規范市場主體行為。

（三）總體目標。到2025年，全省污水收集處理效能進一步提升，區域污水集中處理設施的收集、處理能力與當地經濟社會發展需要相適應，污水處理廠尾水濕地建設得到有效推進，城市再生水利用率達到25%以上；工業廢水重復利用水平顯著提升，規模以上工業用水重復利用率達91%以上；畜禽糞污綜合利用率穩定在95%左右；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局，城市再生水利用率進一步提高。

二、主要任務

（一）聚焦提質增效，深入推動城鎮生活污水資源化利用。

1、全面推進城鎮生活污水處理提質增效。統籌優化城鎮生活污水處理設施布局，適度超前建設城鎮污水處理設施，同步考慮污水再生利用。加強城鎮污水收集管網建設，提高污水收集效能。加快推進城郊結合部、城中村、老舊城區等區域污水收集支線管網和出戶管連接建設，補齊“毛細血管”，著力消除城市建成區污水直排口、污水管網空白區。持續推進“污水處理提質增效達標區”建設，深入開展工業企業排水和城市農貿市場、小餐飲、夜排檔、理發店、洗浴、洗車場、洗衣店、小診所等“小散亂”排水戶以及建設工地的違法違規排水整治，規范排水戶接納管理。加強污水管網排查檢測，針對排查發現的污水管網功能性和結構性等問題，有序推進管網改造與修復。加強管網養護管理，落實養護經費，積極推行專業化、機械化養護。積極推行“廠-網-河湖一體化”運行維護，推動污水管網低水位運行。遵循區域統籌、合理布局原則，按照“減量化、穩定化、無害化和資源化”要求，穩步實施污泥無害化資源化利用設施建設，妥善處置污水廠污泥和排水管網管通溝污泥。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳和各設區市人民政府按職責分工負責）

2、穩步推進城鎮污水資源化循環利用。綜合水環境質量改善需求、經濟技術可行性等因素，科學合理確定污水處理廠排放限值，以穩定達標排放為主，差別化實施污水處理設施升級改造，原則上現有設施2025年底前全面達到一級A排放標準。積極推進城鎮污水處理廠尾水生態濕地建設，進一步提高出水生態安全性。城鎮污水處理廠尾水可優先用于城市河湖濕地生態補水，同步積極推進再生水用于工業生產、市政雜用和生態景觀等，進一步提升再生水的資源綜合利用水平。相對缺水或水環境改善壓力較大的城市，在進一步提高城鎮污水處理設施穩定運行的基礎上，積極推進城鎮污水處理廠尾水再生利用工程建設，合理規劃建設再生水管網，加大再生水在工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態景觀等回用力度，提高再生水資源化利用水平。（省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省工業和信息化廳和各設區市人民政府按職責分工負責）

編輯：趙凡