健全污染天氣預警應急響應機制。繼續加強省、市兩級環境空氣質量預測預報能力建設，實現城市7-10天預報、PM2.5與O?預報準確率進一步提升。構建“省-市-縣”重污染天氣應急預案體系，完善重污染天氣預警應急響應機制。探索建立輕、中度污染天氣常態化應對響應機制。完善重污染天氣應急減排清單，規范預警分級標準體系，開展重點行業績效分級工作，科學制定減排措施，基本消除重污染天氣。

第二節 持續推進涉氣污染源治理

加強重點行業污染治理。繼續執行重點城市重點行業特別排放限值。加快推進現有鋼鐵企業超低排放改造與評估監測，到2023年底前，武漢等重點城市鋼鐵企業基本完成超低排放改造，其他地區鋼鐵企業2025年底前完成改造。推進焦化、水泥等行業超低排放改造，進一步實施陶瓷、玻璃、有色、石化、工業鍋爐、磚瓦等行業污染深度治理。強化工業企業無組織排放全過程管控。持續推進工業爐窯綜合治理。積極推進65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，推廣實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

積極開展揮發性有機物（VOCs）全過程綜合整治。強化產品VOCs含量限值標準實施情況執法檢查，禁止不符合標準的產品生產、銷售和使用。積極推進含VOCs產品源頭替代工程，提高汽車整車制造、工業涂裝、船舶制造、包裝印刷、化工、家具等重點行業低VOCs含量涂料源頭替代比例。實施全流程VOCs無組織排放管控，開展汽油、石腦油、航煤等儲罐綜合治理，強化含VOCs物料儲存、轉移輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散及工藝過程中無組織排放控制，著力提升LDAR質量。全面提升治理設施廢氣收集率、治理設施運行率、治理設施去除率，實施裝卸廢氣收集治理設施升級改造，開展污水逸散廢氣專項治理，強化非正常工況廢氣收集處理，切實提高VOCs末端治理水平，確保達標排放。深化工業園區和企業集群綜合整治，推廣建設VOCs“綠島”項目。加強油品儲運銷監管力度。引導石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業企業實施季節性調控。引導各地市政工程施工實施精細化管控。

持續開展移動源污染防治。加大新車生產環保一致性監督檢查力度，從源頭保障車輛達標排放。以柴油車為重點，推進實施路檢路查，加大對柴油車集中使用和停放地的入戶檢查，積極推廣使用視頻門禁系統，完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式，強化在用車環保達標監管。全面建立實施汽車排放檢驗與維護制度，實現汽車排放檢驗、維護維修閉環管理。持續開展非道路移動機械編碼登記，嚴格執行高排放非道路移動機械禁用區管控措施，加快推進非道路移動機械部門聯合監管，推進老舊工程機械淘汰/改造，基本消除冒黑煙現象。實施船舶發動機第二階段標準和油船油氣回收標準，推動船舶發動機升級或尾氣處理裝置改造，加大上船燃油檢測力度。推進丹江口庫區船舶實施“油改電”。全省機場岸電使用率達到95%以上。強化清潔油品供應保障，強化生產、銷售、儲存和使用環節監管，加大劣質汽柴油打擊力度，持續實施加油站、儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭油氣回收治理。穩妥推進車用乙醇汽油使用。

加強大氣面源污染治理。加強施工揚塵控制和監管，推進將防治揚塵污染費用納入工程造價，積極推行綠色施工，將綠色施工納入企業資質評價、信用評價，嚴格執行施工過程“六個百分百”，實施渣土車輛密閉運輸管理。加強道路揚塵綜合治理，推進低塵機械化濕式清掃作業，推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，加大對城市空氣質量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等機械化清掃力度，提高道路機械化清掃率。以城區、城鄉結合部為重點，推進各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆、裸地等揚塵控制。城市裸露地面、粉粒類物料堆放以及大型煤炭和礦石等干散貨碼頭堆場，全面完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。強化港口作業揚塵監管，開展干散貨碼頭揚塵專項治理，鼓勵有條件的碼頭堆場實施全封閉改造。強化秸稈禁燒，持續實施餐飲油煙污染整治，持續鞏固禁鞭成果。

推進大氣氨排放控制。加強工業企業氨排放源控制，推進脫硝系統氨捕集和氨逸散管控，開展氨排放與控制技術研究。推進養殖業、種植業大氣氨排放減排，強化源頭防控，優化化肥、飼料結構。

第三節 加強其他涉氣污染物治理

深入開展消耗臭氧層物質和氫氟碳化物淘汰工作。加強消耗臭氧層物質（ODS）的生產、使用、進出口的監管，鼓勵、支持ODS替代品的生產和使用，大幅減少ODS的使用量。實施含氫氯氟烴(HCFCs)淘汰和替代，氟化工行業含氫氯氟烴生產線實施減產和關閉，使用含氫氯氟烴生產線進行改造，繼續推動三氟甲烷(HFC-23)的銷毀和轉化。

積極實施高風險有毒有害大氣污染物污染管控。嚴格控制人為汞排放源，開展汞污染源普查與登記，識別和統計有代表性的汞污染潛在釋放源。構建汞污染監測體系，以水泥、有色金屬冶煉等行業為主要控制對象，建立汞污染源排放清單，推動大氣汞污染模擬、污染機制研究。控制和削減二噁英、鉛等持久性有機物和持久性有毒化學品（POPs/PTS）排放。加強高風險有毒有害大氣污染物風險管控，開展重點區域生態環境風險排查評估，排查環境安全隱患。督促相關企業強化環境風險評估，加強對排放口和周邊環境定期監測。完善有毒有害氣體環境風險監測預警體系。加強惡臭氣體監測，鼓勵開展惡臭投訴重點企業和園區電子鼻監測。

第九章 推進系統防治，持續改善土壤和地下水環境質量

按照“防、控、治、管”的總體思路，以改善土壤和地下水環境質量為目標，堅持預防為主、保護優先、風險管控，持續實施土壤污染防治攻堅行動，著力開展土壤及地下水污染源頭預防、風險管控和修復，實施水土環境風險協同防控，促進土壤及地下水資源永續利用，確保“吃得放心、住得安心”。

第一節 加強土壤和地下水污染系統防控

加強空間布局管控。將土壤和地下水環境要求納入國土空間規劃，根據土壤污染狀況和風險合理規劃土地用途。永久基本農田集中區域禁止規劃建設可能造成土壤污染的建設項目。強化土壤和地下水污染防治措施，防止新建、改建、擴建項目涉及有毒有害物質造成的土壤及地下水污染。

編輯：李丹