第五節推動交通運輸結構調整

優化交通運輸結構。加快推進重點鐵路建設項目和鐵路專用線建設，積極推動公路運輸向鐵路運輸轉變。推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移，實施小清河通航及沿線港口建設。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業以及大型物流園區新(改、擴)建鐵路專用線。實施城市交通綜合治理，探索開展燃油機動車號牌總量控制。加快治理城市擁堵，研究制定交通擁堵綜合治理工作方案，采取綜合措施有效緩解主城區交通擁堵狀況。加快推進長途客運總站、七里堡蔬菜批發市場搬遷工作。

加快車船結構升級優化。加大老舊車報廢更新力度，采取資金補貼、鼓勵報廢、區域禁行、強制注銷等疏堵結合措施，逐步淘汰國二標準及以下老舊汽油車。按照國家、省要求研究推進逐步淘汰國四重型營運柴油貨車的政策措施。加快公共交通體系建設，對柴油公交車、國五及以下燃氣公交車實施替代，小清河復航水運優先應用新能源或清潔能源動力船舶。

構建高效集約的綠色流通體系。深入實施多式聯運示范工程，鼓勵開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運。加快推進區域物流資源整合和優化配置，積極引導物流業集聚發展，全力做好二環北路片區物流運輸企業搬遷工作，積極構建“外集內配、綠色聯運”的公鐵聯運城市配送新體系。加快推動商貿流通標準化建設和綠色發展，推進城市綠色貨運配送示范工程建設。發展綠色倉儲，鼓勵和支持在物流園區、大型倉儲設施應用綠色建筑材料、節能技術與裝備以及能源合同管理等節能管理模式。完善倉儲配送體系，建設智能云倉，鼓勵生產企業商貿流通共享共用倉儲基礎設施。

第六節推進農業投入與用地結構調整

推進農藥化肥減量增效。深入實施農藥化肥減量增效行動，全面實施節水、減肥、控藥一體推進、綜合治理工程。加強農業投入品規范化管理，健全投入品追溯體系，嚴格執行化肥、農藥等農業投入品質量標準。在糧食主產區、果菜茶優勢產區等重點區域大力普及測土配方施肥技術、推廣應用配方肥。大力推廣緩控釋肥、生物肥等新型肥料。推廣水肥一體化、機械深耕、種肥同播等施肥技術。推廣生態治理、健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術。推廣植保無人機等先進施藥機械。大力扶持社會化服務組織開展專業化統防統治，科學合理使用化肥、農藥。

大力推廣應用有機肥。加快發展種養有機結合的循環農業，推廣畜禽糞污全量收集還田利用等技術模式。引導農民積造施用有機肥，鼓勵規模以下畜禽養殖戶通過配建糞污處理設施、委托協議處理、堆積發酵就地就近還田等方式，促進畜禽糞污還田利用，推動種養循環，改善土壤地力。提升有機肥規模化生產能力，在用地、貸款、稅收等方面給予優惠，支持引導社會力量興辦有機肥企業。著力構建“收集—轉化—應用”三級網絡體系，提高農業農村生產生活有機廢棄物資源化、能源化利用水平。推動商河、章丘等畜牧大縣(區)整縣(區)爭取國家綠色種養循環農業試點。

推進農業綠色發展先行區建設。大力實施農業綠色發展促進行動，加快形成多種農業綠色發展典型模式。深化落實農業農村綠色發展制度，創新農業綠色發展體制機制和政策體系，推廣農業綠色生產技術，探索符合區域特點和地方特色的綠色發展模式，推進農業發展綠色轉型。

第七節發展壯大生態環保產業

提升產業發展質量。建立高效有力的環保產業發展推進機制，加快培育一批環保產業龍頭企業和骨干企業，帶動地區整體經濟及環保產業鏈的發展。做新做優環境服務業，推行環境污染第三方治理、環保管家、環境醫院、環境治理綜合托管服務等模式，提升環境治理市場化、專業化水平。創新引領環保產業發展，以科技創新促進環保產業快速發展，推動生態環保產業與5G、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術深度融合，加大環保科技創新投入，推動實施環保科研項目。2022年年底前，新增2家省級生態環境科技成果轉移轉化基地，培育2家生態環保產業省級服務業創新中心;2023年年底前新增2家新型研發機構及2家省級環保制造業創新中心。

優化產業發展布局。加快環保特色集群園區建設，建立為黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換等服務的環保裝備制造業、環保綜合服務、資源綜合利用等特色產業集群，在濟南經濟開發區建設國舜綠建低碳和鋼智能科技示范產業園、宏達節能環保裝備產業示范園，在濟南新舊動能轉換起步區建設氫谷產業園和生態環保產業總部經濟園，在濟南高新區打造集大氣污染防治、高濃度污水治理、固體廢棄物處理處置與資源化、環境監測為發展方向的環保優勢領域高新技術服務集群，在商河打造循環經濟產業集群。健全完善產業鏈條，推進“政產學研金服用”融合發展，進一步強健產業鏈、優化價值鏈、提升創新鏈。加快推進產業“引進來、走出去”，鼓勵全國性環保企業在我市設立總部基地、子公司或分支機構，支持環保企業積極參與綠色“一帶一路”對外交流合作。

夯實產業發展基礎。激發市場活力，拓寬融資渠道，建立生態環保產業企業白名單制度，對符合條件的企業優先享受金融政策。加快高層次人才引進與培養，支持駐濟高校與科研院所、環保企業聯合創建研究生培養基地、博士后創新實踐基地和市級生態環保產業管理與技能人才、創新創業人才等服務平臺，加快推進山東國辰實業與山東省齊魯工業大學聯合建設博士后創新實踐基地。依托山東省生態環境產業創新創業共同體、山東省綠色產業與環境安全創新創業共同體培育一批為環保產業提供技術信息、人力資源、綠色金融、管理咨詢等服務的專業機構。加快推動環保產業發展的政策與措施的制訂，加大對現行環保惠企稅收政策的宣傳，推動《節能節水和環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄(2017年版)》《關于從事污染防治的第三方企業所得稅政策問題的公告》和資源綜合利用相關政策落地。規范環保市場監督管理，形成有序的環保市場競爭機制。

第四章控制溫室氣體排放積極應對氣候變化

編輯：趙凡