中國式現代化的發展改變了曾經一味以經濟為核心、只追求速度的時代，在這樣的背景下，供水作為國民經濟的基礎性行業，如何找尋到自身的發展定位，既要滿足黨對行業的期待，又要滿足自身健康發展？新供水往哪個方向走？什么樣的路徑能給行業帶來一些突破？E20環境平臺首席合伙人、研究院院長傅濤在2023（第八屆）供水高質量發展論壇上分享了他的新思考。

傅濤

在第二十一屆水業戰略論壇上，傅濤曾對環境產業的發展進行了回顧和反思（可點擊：傅濤：產業化是環境產業的自我救贖）。傅濤指出，環境產業經歷過兩次浪潮，然而都沒有推動行業發展向理想的方向。第一次浪潮由政府改革拉動，第二次浪潮由資本市場推動，實際上行業并沒有真正準備好，才會被市場化洗禮，被資本化催生。

所幸的是，供水行業一直沒有受太大影響，因為行業始終沒膨脹起來。2016年，首屆供水高峰論壇在濟南舉辦，當年也是國內首個供水服務熱線濟南水務“小白熱線”成立20周年，論壇主題聚焦在客服，提出供水行業要“挖井不忘吃水人”，充分考慮客戶的感知。

二十大以后，中國進入了中國式現代化的新時代。當今中國社會的主要矛盾已經是人們對美好生活的需求與發展不平衡和不足之間的矛盾。定義高質量供水服務產品的著力點，應該在公共服務之后，在強制性國標之上?；诖?，供水聯盟提出了服務質量分級，修訂了供水服務的團體標準，探索為行業樹立產業服務的標尺。

在新的產業背景和發展背景之下，新供水往哪個方向走？什么樣的路徑能給行業帶來一些突破？

01新時代與大變局

供水行業是政策驅動型行業，也是高度敏感的民生行業。如今世界正在經歷百年未有之變局，傳統的供水行業同樣對變革感同深切。

新時代的四個特點

新時代有四個顯著背景與供水行業密切相關：

一是從基礎到高質量，從全面小康到全面現代化。2021年是我國進入全面小康的年份，全面小康之后要實現全面現代化。小康關注百姓的衣食住行，而全面現代化社會的需求和矛盾，是人民對美好生活的向往。傅濤指出，如果不去定義美好，只去定義衣食住行，供水行業將永遠停留在基礎上。

二是經濟發展模式的大轉型。從經濟模型上看，以前所有的產業都在解決“有沒有”的問題，在過程中對標國際上的領跑者，從開始的對標香港、臺灣、“四小龍”，到后來對標英國、德國、美國。如今我國的經濟發展模式到了新階段，已經找不到可以對照的目標了。

三是對標美好生活向往，中國進入理性為基礎的感性社會。目前我國的發展目標發生了變化， 以前是滿足人民各種物質文化需求，現在要滿足人民對美好生活向往的需求。而“美好”是一種感受，比如在水質方面，即便已經達到了我國《生活飲用水衛生標準》的要求，但如果老百姓認為水的口感不好，就是沒有滿足對于美好的感知。在理性為基礎的感性社會中，人民對美好生活的定義具有強烈的感性標準。

四是要滿足安全與效率的平衡。進入到特定的時期，中美對抗等因素讓安全問題凸顯。可以看到二十大報告中，提及安全的次數要遠遠高于十九大報告，供水行業要為安全提供保障，同時要將安全與效率相平衡。

中國式現代化七個特點與供水行業密切相關

在這樣的時代背景下，黨的二十大的召開進一步深刻影響環境產業的變革與發展，E20黨支部第一時間對其精神進行了學習，總結了二十五點重要影響。其中，二十大提出的中國式現代化具備的七個特點與供水行業密切相關，展現了新時代供水行業的定位和特點。

第一，人民至上，14億共同富裕。在過去，經濟發展是我國發展的唯一標尺，80年代提出建設4個現代化，2000年左右提出達到發達國家70年代的工業水平，對標的都是西方標準。而中國式現代化建立的基礎以“人民至上、共同富裕”為基本邏輯，不是考慮部分人的感受。

第二，尊重自然，自然共生。當今“兩山論”深入人心，被寫進了黨章，體現了尊重自然，與自然共生，用消耗綠水青山來實現金山銀山的路徑是行不通。

第三，和平共處，不搶他人。中國式現代化是建立在和平的基礎之上的，并非掠奪他人。

第四，與時俱進，動態平衡。中國式現代化并非一張固定的藍圖，對標的是人民對美好的愿景，是動態的，與時俱進的。

第五，協調發展，區域均衡。區域發展不是地方各司其職、同質化發展，也不只強調沿海和大城市，要統一布局，均衡發展。

第六，精神文明，內外兼修。中國式現代化不止追求物質文明，還追求精神文明。比如不可能像西方世界為了經濟去放開黃賭毒、槍支，要在中國的價值觀下去尋求發展路徑。

第七，長期主義，算大帳。中國的江山是共產黨打下來的，黨代表人民去執政，黨的領導是有序的，制定的政策是長期主義的。

中國式現代化這七個特點，改變了曾經一味以經濟發展為核心、只追求發展速度的時代，在一定程度上，對我國經濟發展的速度產生了約束。在這樣的背景下，供水作為國民經濟的基礎性行業，如何找尋到自身的發展定位，既要滿足黨對行業期待，又要滿足自身健康發展？

02供水產業高質量路徑在哪？

供水行業的發展有兩個回避不開的背景：

編輯：李丹