4月8日，初春的北京迎來城市水業(yè)的盛大節(jié)日——一年一度的“2005城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”隆重召開。論壇備受歡迎的會議主題“典型案例分析”得到了業(yè)內(nèi)各界的廣泛關(guān)注與支持。新大都國際會議中心會場座無虛席，與會者近500人， 都是來自水業(yè)各領(lǐng)域的精英，其中80%以上來自關(guān)心城市水業(yè)改革與市場的水務(wù)投資公司、自來水公司、排水公司的中高層管理，以及地方主管部門的負(fù)責(zé)人員；其它還有關(guān)系水業(yè)發(fā)展的研究、咨詢、法律與技術(shù)服務(wù)人員。本次論壇幾乎囊括了所有關(guān)心水業(yè)市場的投資人。另外，建設(shè)部等政府管理部門、行業(yè)協(xié)會、世界銀行、國務(wù)院發(fā)展研究中心等國際國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)十位嘉賓應(yīng)邀參加了會議。盡管論壇以漢語為會議語言，仍然吸引了眾多國際企業(yè)和國際人士的參與。
2005論壇已經(jīng)成為水業(yè)戰(zhàn)略思考者和投資運(yùn)營實(shí)踐者的盛大聚會。與會者共稱，一年一度的水業(yè)論壇是以市場為核心的“民間水日”，是城市水業(yè)人士自己的節(jié)日。
“2005城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇” 是在已經(jīng)成功舉辦兩屆年度大會的基礎(chǔ)上，由清華大學(xué)環(huán)境系和中國水網(wǎng)聯(lián)合主辦，得到了建設(shè)部城建司的大力支持和積極參與，并得到了北京首創(chuàng)股份、金州環(huán)境股份、中法水務(wù)投資等企業(yè)的大力協(xié)辦，為會議的成功舉辦提供了保障。
建設(shè)部城建司張悅副司長應(yīng)邀做了題為“城市水業(yè)市場化改革戰(zhàn)略與實(shí)施”的專題報(bào)告，并與參會者進(jìn)行了深入的交流。張司長在發(fā)言中指出，政府的水業(yè)改革主要有兩大動機(jī)：一是解決投資不足問題，中國目前由于城市化的高速發(fā)展，市政設(shè)施建設(shè)的需求巨大；二是引入競爭機(jī)制，提高效率，降低成本，提供更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。由于中央政府與地方城市政府在城市水業(yè)中擔(dān)當(dāng)不同的角色，因此具有不同的改革動機(jī)側(cè)重。中央政府以提高效率為主要改革動機(jī)，而地方政府則以吸引投資為改革重點(diǎn)。不同的側(cè)重造成了不同的政策執(zhí)行。張悅總結(jié)了城市水業(yè)市場化改革的歷程，提出水業(yè)改革在經(jīng)歷了市場開發(fā)、引入競爭兩個(gè)階段之后，進(jìn)入以市場機(jī)制的逐步完善為特征的第三階段。在這個(gè)階段的改革目標(biāo)是，完善監(jiān)管體系、理順投資體制、加強(qiáng)公眾參與、規(guī)范競爭秩序。建設(shè)部將把推進(jìn)市政公用改革作為2005年的工作重點(diǎn)。
本次論壇以“典型案例分析”為核心內(nèi)容，以“市場化模式”為關(guān)鍵詞，以主辦單位近年來所做的深入調(diào)研和走訪為基礎(chǔ)，選擇了近年來中國城市水業(yè)最具影響的11個(gè)案例進(jìn)行深入研討分析。這些案例分別是：馬鞍山供水項(xiàng)目、北京東壩、垡頭污水處理BOT項(xiàng)目、上海浦東自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、合肥王小郢污水處理TOT項(xiàng)目、上海竹園污水處理BOT項(xiàng)目、哈爾濱太平污水廠BOT項(xiàng)目、廈門水務(wù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目、廣州西朗污水運(yùn)營管理項(xiàng)目、重慶江北自來水公司股權(quán)收購項(xiàng)目、蘇伊士澳門供水項(xiàng)目、常州市城北污水處理廠經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。
大會特邀了最熟悉所選案例實(shí)際操作的各方負(fù)責(zé)人做資深發(fā)言，發(fā)言人包括有關(guān)城市的政府主管，首創(chuàng)股份、金州環(huán)境、中法水務(wù)、威立雅、北京排水集團(tuán)、深水集團(tuán)、柏林水務(wù)、清華同方、上海排水公司、澳門自來水公司等10家中國最具影響的投資和運(yùn)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人，國浩、君屹、共和、金杜、中咨五家在水業(yè)最為活躍的律師事務(wù)所的合伙律師，以及大岳、濟(jì)邦兩家咨詢公司的負(fù)責(zé)人。各位主講人憑借豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)案例經(jīng)驗(yàn)并深入展開，直面問題，觀點(diǎn)鮮明精辟，演講各有各的精彩。大會安排了特色的主講人聯(lián)合交流答疑，與會代表的提問專業(yè)、尖銳，主講人回答直接、精彩，大會交流討論的氣氛非常熱烈。
此次論壇將持續(xù)兩天，會后主辦單位將匯總整理水業(yè)市場化案例研究集，與業(yè)內(nèi)共享。
(中國水網(wǎng)現(xiàn)場報(bào)道)

編輯：全新麗