水利部《水土保持法》修訂重點專題調(diào)研工作會議召開

時間：2007-03-14 09:08

來源：水利部網(wǎng)站

水利部網(wǎng)站訊（特約通訊員張小林）2007年3月9日，水利部《水土保持法》修訂重點專題調(diào)研工作在北京正式啟動，長江委水土保持局、長江流域水土保持監(jiān)測中心站派出人員參加有關(guān)專題調(diào)研。

《中華人民共和國水土保持法》1991年6月29日由七屆全國人大常委會第20次會議審議通過并頒布實施。該法律頒布實施以來，對防治水土流失、保護水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進江河治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的成效。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立、經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，以及資源、環(huán)境、水土流失狀況的變化，《水土保持法》的一些規(guī)定已經(jīng)不能滿足實際工作的需要，迫切需要通過修訂使之更加完善。2005年水利部正式啟動了《水土保持法》修訂工作，成立了水利部《水土保持法》修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和水土保持司《水土保持法》修訂前期工作小組。到2006年12月，水利部召開了多次修訂研討會，修訂工作小組召開了8次工作會議，完成了《水土保持法》（修訂草稿）和17萬字的修訂條款說明。修訂草稿形成前征求了流域機構(gòu)和各省（市、自治區(qū)）水行政主管部門的意見。目前該草稿已由水利部正式行文，征求有關(guān)部委和各省（市、自治區(qū)）人民政府的意見，在此基礎(chǔ)上將于2007年6月正式上報國務(wù)院法制辦。

《水土保持法》（修訂草稿）共九章八十四條，與現(xiàn)行的《水土保持法》相比，新增了“規(guī)劃”、“監(jiān)測”、“管理”三章，條款增加了四十二條，其中保留原法的條款只有七條，其余均進行了大幅度的調(diào)整、修改和新增。

為了對修訂草稿中一些新增的、重大的、復(fù)雜的、認(rèn)識還不一致的重點條款進一步提供理論支持和實踐依據(jù)，根據(jù)法律修訂的有關(guān)規(guī)定，水利部水土保持司決定組織開展《水土保持法》修訂重點專題的調(diào)研。重點專題共分：政府目標(biāo)責(zé)任制及部門協(xié)調(diào)機制研究，國內(nèi)外相關(guān)法律研究以及對《水土保持》修訂的啟示，水土保持監(jiān)測工作機構(gòu)和運行機制研究，制定保護性激勵政策的必要性和可行性研究，確定禁肯坡度、劃定保護帶和禁伐區(qū)域的科學(xué)依據(jù)研究，水土保持補償機制研究，水土保持方案制度相關(guān)機制研究，法律責(zé)任研究等八個方面。

3月9日在北京召開的水利部《水土保持法》修訂重點專題調(diào)研工作會議，討論了《〈水土保持法〉修訂重點專題調(diào)研實施方案》，研究提出了各專題小組調(diào)研初步計劃，布置了調(diào)研任務(wù)。本次調(diào)研將在2007年 5月底之前全部完成。

來自水利部水土保持監(jiān)測中心、水利部發(fā)展研究中心、長江水利委員會、黃河水利委員會上中游管理局，四川、福建、浙江、陜西、山西、河南等省水土保持部門的有關(guān)同志和北京大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)、中國水土保持學(xué)會的專家、教授30余人參加了會議并將負(fù)責(zé)完成有關(guān)調(diào)研工作。

編輯：全新麗

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