水價調整之路如何能走得順暢

時間：2009-08-25 17:10

來源：中國水網

作者：姚森婧

“水價上漲是全球性的現狀”，某水務行業的負責人在日前舉行的水業高級戰略沙龍上如是說。在某些發達國家，水價每年以15%左右的幅度上漲已持續了相當一段時間。而造成用水價格大幅上漲的原因在于，低廉的價格并未反映出資源性產品的稀缺性，以及水環境治理成本的逐漸增長。

有專家指出，一般國際上認為用水消費支出占到人均可支配收入的3%是合理的，而我國的用水消費支出不及人均可支配收入的1-2%。此外，作為資源性產品的價格，我國水價僅僅達到國際水平的1/4-1/5，尚未與國際接軌。就我國這個水資源嚴重匱乏的國家而言，水價偏低已成為不爭的事實。近來，各地競相調整水價的舉動，已顯現出我國水資源價格的不合理性。

國家發改委相關負責人提出，此輪上調水價旨在為了讓公眾加強節約用水的意識，讓公眾認識到水價與水質間本質的關聯。清華大學水業政策研究中心主任、中國水網總編傅濤在其撰寫的《水價十五論》中寫到：“要想獲得真正健康而安全的供水，必須要有足夠持續的資金支持。由于供水的公共服務屬性，因而政府在供水行業的投資發展中有重要而且不可取代的責任，但是企業之外，用于直接改善供水水質的政府財政資金投入幾乎沒有。”

事實上，為民眾提供優良的水質，企業就要相應的提高成本。對此，某水務公司負責人體會頗深，他認為，適度的上調水價是為了讓相關企業回收成本。

傅濤認為，在我國，政府、企業和公眾的三方不良的博弈中，有意無意間，共同忽略或犧牲了水質，而水質是供水服務的核心。政府因為社會穩定不敢正視或者有意回避水質問題；企業因為缺乏資金無力解決水質問題；公眾因為不知情而忽略水質問題。藉此，在我國，水價與水質之間形成了一種艱難的選擇。

而在一些發達國家，由于公眾對水質的高度重視，已完全適應合理的水價調整這一趨勢。此外，透明的成本機制也是讓公眾接受價格調整不可或缺的因素，如法國，其水價調整過程是透明的，水務企業的財務盈虧狀況既要上報主管部門，又要向社會用戶發布。保障了作為普通民眾的知情權，因此，其水價調整之路，愈走愈加順暢。

編輯：姚森婧

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