在我國水務行業風起云涌的市場變化格局中，眾多水企積極探索，始終走在環保產業改革的前沿。作為國企杰出代表的中國水務投資，自成立以來，不斷壯大前行，短短幾年內實現資產總值達200億元，水能力超過750萬噸，利潤水平連續兩年超過5億元，躋身于水務行業前三甲。作為國企，中國水務投資是如何得以快速發展的？其有何戰略思考？在“2013（第十一屆）水業戰略論壇”上，中國水務投資有限公司董事長王文珂攜山東水務投資有限公司總經理呂福才，淮安市住建局副局長、市政公用局局長王冰，在與王文珂對話“中國水務投資”環節，深入剖析了公司的水務一體化戰略。

與王文珂對話“中國水務投資”

（上圖由左至右依次為傅濤、王文珂、呂福才、王冰）

進軍水務市場源起何處？成長動力何在？

“作為我國水利部門的直屬企業，中國水務投資之所以進軍水務市場，根源在于他看到了中國水資源的嚴峻形勢”，王文珂介紹說，公司首先對全國水資源緊張狀況有全面的認識：我國人均水資源占有量不足世界平均水平的1/3，隨著人口的增長和社會的發展，水資源緊缺的矛盾將會越來越突出。另一方面，全國水源污染情況不容忽視：在全國范圍內，水資源沒有受到污染的地區少之又少，很多區域呈現的是“有河沒有水，有水必污染”的局面。

“這兩方面對水務行業提出了嚴峻的考驗”，王文珂指出，為應對水資源緊張的局面，加之十八大以后社會對環境污染的容忍程度已經達到極限，必然要考慮通過新建水源工程、源水配置、污水處理等途徑改善城市水環境，這為水務相關領域的發展提供了市場需求，也為致力于環境治理的企業帶來了商機。“在此背景下，中國水務投資的組建及其發展，一直以改善中國水資源環境為目標，堅定地做好供水和污水處理等業務”，王文珂介紹說。

“選定產業之后，企業的發展方向及對產業和自身商業模式的正確判斷尤為重要”，王文珂向與會代表坦言，在清晰的業務模式和業務發展方向的指引下，以及組織機構和融資策略的保障下，公司通過區域發展平臺模式不斷擴展業務，實現了快速發展。

“一筐蘋果”戰略意義何在？

“區別于傳統概念的‘自來水廠到城市管網到污水處理廠’的水務業務，目前我國水資源的形勢是本地水源已經難以解決城市發展的需求，水務行業正向區域調水或跨流域解決水源問題的方向發展，形成由水源工程、調水工程，到自來水廠及城市管網，再到污水處理廠建設及后期中水回用等多個重要業務環節組成的全新水務產業鏈”，就此發展趨勢王文珂指出，他贊成水企就產業鏈上某一環節做專做精，但從大型企業及地區長遠發展角度而言，在商業模式上中國水務投資更推崇水務一體化戰略，也就是“一筐蘋果”戰略，而不是傳統特許經營的BOT等模式。

首先，“一筐蘋果”戰略是立足于解決一個區域水行業長期發展的需求問題，實現系統化服務。這種模式從解決地區水務的根本出發，并立足于長遠發展目標，能夠有效統籌整個產業鏈上多方利益，使產業鏈得到整體提升，實現供水服務的系統化和區域化。

其次，“一筐蘋果”的戰略還是企業履行社會責任的重要方式，王文珂指出，不管“好蘋果”還是“爛蘋果”，中國水務投資都要，不會因為項目不好、難做而不做，而是注重供水行業整體水體的提升，為地方政府切實解決諸多水務難題。

如何實踐“一筐蘋果”戰略？

經過幾年的發展，中國水務投資不斷擴大水務環保項目投資并購，通過平臺公司和項目建設實踐“一筐蘋果”戰略。“山東水務投資有限公司（以下簡稱山東水務）作為中國水務投資六個平臺公司之一，從三個方面成功實踐了該戰略模式，成為‘一筐蘋果’戰略的典范”，山東水務總經理呂福才介紹到。

一是對山東水務市場的準確判斷。山東是一個極度缺水的省份，同時也有部分良好的水資源及引黃濟青等水利工程，有條件形成完善的供需市場，因此中國水務投資與山東省水利廳展開了有源之水的合作。經過幾年的發展，山東水務先后投資10余億與多個政府部門開展水源工程建設。

二是實現了水務一體化。以縣級市為單元，山東水務展開了區域內從水源地到輸水配套工程、中水回用、海水淡化等一系列水務項目建設，形成了在水務產業鏈和區面上的合作模式。呂福才介紹，濱海新區項目就包括了以黃河水為水源的平原水庫建設，工業供水管道、水廠建設、城市供水管網、污水處理廠及中水回用等多個領域，目前正在加速濱海新區水務一體化進程。

三是積極履行企業社會責任。“中國水務投資的建設理念是再小的水務項目都關乎國計民生，公司始終將項目建設與承擔社會責任并舉，不斷解決各項水務難題”。呂福才介紹了長期困擾山東海島縣——長島縣苦咸水問題的解決方案。海島縣苦咸水改造工程技術復雜、投入大、產出低，公司通過引進先進技術、海底挖線、海水淡化、雨水綜合利用、多方籌措資金等一系列措施為這一區域居民解決飲用水問題，也為當地政府解決了一項難題。

 如何打造優質供水服務項目？

 自來水屬于基礎公共服務范疇，關系社會居民飲用水安全，就如何做好城市供水服務，中國水務投資通過與淮安市政府合作，成功打造了優質供水項目，成立了淮安自來水有限公司（以下簡稱淮安自來水）。作為淮安市住建局副局長、市政公用局局長，王冰介紹了淮安自來水實踐供水設施、安全保障機制和優質服務體系三個方面的情況。在供水設施建設方面，中國水務投資通過與淮安政府的合作，投資4億余元建設水廠并實施水廠改造工程，解決城市供水難題。在供水安全保障方面，淮安自來水通過供水深度處理工藝提升、水質檢測及應急處理能力等方面的建設以保障水質安全，再一次體系了中國水務社會責任。與此同時，淮安自來水不斷提高供水服務質量，通過供水開放日、網絡平臺建設等多種形式，切實解決水費收繳難、城鄉供水一體化等難題。

水業熱點領域發展有何新模式？ 

目前我國海水淡化的技術條件已經成熟，去年年底國家發布了《海水淡化產業發展“十二五”規劃》，產業化的條件已經具備，但王文珂指出海水淡化產業的發展仍需加強兩方面的建設。

一是海水淡化核心技術應用于工程項目時，系統化設計及實施能力還比較弱。王文珂說：“雖然技術本身沒有問題，但我國缺乏海水淡化系統化工程的成熟經驗，投資概念不清，急需系統化的理念和方案，而不是單單局限于技術和設備的選擇，否則將造成產業化的成本障礙”。

第二方面是海水淡化產品如何實現市場化的問題。“目前水網不像國家電網是一個完整的體系，水網是被行政區劃分割的，甚至一個城市存在多個管理部門。這就要求海水淡化項目的建設要考慮與現有供水系統有效融合的問題，也就是用戶如何才能用上淡化水的問題，這是海水淡化能否真正進入產業化階段的一個重要條件”，王文珂指出。

“我們的海水淡化項目正是出于對這兩點的考慮，通過水務一體化的模式來解決海水淡化系統化和淡化水入網問題的”，王文珂介紹公司日照項目時指出，這一項目是以整個區域水務系統化建設，即包括水源工程、調水配置工程、覆蓋城鄉的水廠及管網系統、中水回用系統、海水淡化等全產業鏈建設為前提的，在完整的供水系統基礎上很容易實現海水淡化產品的自主消化。

水行業價格約束該何去何從？

清華大學水業政策研究中心主任傅濤博士指出，當水資源日益稀缺，水資源價值越來越高時，面對目前嚴重缺位的水價，不僅讓水的價值低估，而且嚴重制約了水的投資、水質保障、管網改造、以及流域生態的恢復。就這一問題，王文珂指出，“我支持的水價調整上升，并不是出于公司利益角度而呼吁提高水價，而是從保護與節約水資源的角度來核定水價”。他強調，就目前我國水資源形勢而言，人們對保護和節約水資源的意識還很有限，把水資源作為按期繳納物業費獎勵的情況比比皆是；也沒有哪一家企業水費成本是占工業成本重要比例的；而就目前上漲的以升為計量單位的油價而言，以噸為計量單位的水價就更加處于劣勢地位，二者根本就不是一個量級單位，這些都是與水資源價值相背離的。“所以說，水價應該放棄按生產成本來核定，而是從節約的角度來確定水價，徹底轉變水價調整的觀念”。王文珂表示，“這部分提升的水價并不是都給供水企業，多出的水費要在政府引導下做好兩件事：一是用于水源工程、中水回用或者污水處理項目的建設；另一部分則用于作為低收入群體的補貼，這樣才能有效促進水資源的節約”。

“目前大家都關注水價該不該漲，而很少有人關注水質標準要不要提高，而對老百姓而言，水質恰恰是最重要”，王文珂坦言，面對成分越來越負責的水源污染物以及各種違法排污行為，其對水質提升提出了嚴峻的考驗，因此公眾在關心水價漲多少和水質是否安全的同時，更應該關注水資源安全，做到對節約和保護水資源。

水務市場前景如何？

對于目前“中國水業市場已被瓜分完畢”的說法，王文珂并不贊成，他指出，“目前我們需要做的水務事業仍然很多，需新建水廠的數量、調水工程及水源建設規模還相當大；我國的管網系統仍需改造，直飲水管網體系還沒有建立；污水處理能力還有待加強；項目建設后還需長期的維護與運營；水務市場還會面臨二次整合，因此，未來水業市場空間仍然廣闊。”

傅濤指出，中國水務投資經過近七年櫛風沐雨的發展，立足長遠，通過水務一體化戰略和平臺公司的商業模式，已成長為具有相當規模、實力和社會影響力的大型水務環保投資運營集團，公司將繼續發揮水務產業到水務環保產業的區域整合創新優勢，為建設生態文明貢獻力量。

編輯：鄭巖