專欄 9 環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)任務(wù)

1.污水處理設(shè)施提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施污水管網(wǎng)及處理設(shè)施建設(shè)工程，消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。實(shí)施污水處理提質(zhì)增效工程，對(duì)進(jìn)水濃度偏低的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施"一廠一策"系統(tǒng)化整治。實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)工程，實(shí)施雨污分流改造工程。開展省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)"污水零直排區(qū)"創(chuàng)建工程。推動(dòng)管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施縣城過境河流水系治理，加強(qiáng)縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)。

2. 固體廢物處理設(shè)施強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施污泥處理設(shè)施、生活垃圾分類和處理設(shè)施、廚余垃圾處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施、醫(yī)療廢物處理設(shè)施、電子廢物處理設(shè)施、工業(yè)固體廢物處理設(shè)施、建筑垃圾處理設(shè)施、畜禽廢棄物處理設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營管理，實(shí)施滲濾液處理設(shè)施提標(biāo)改造或擴(kuò)建工程。

3. 農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重點(diǎn)任務(wù)。完善農(nóng)村集中供水、生活垃圾分類等設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)自然村集中供水、生活污水處理全覆蓋。全面推進(jìn)廁所革命，廁所糞污全面得到有效處理或者資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理工藝技術(shù)示范建設(shè)，推動(dòng)符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的適用技術(shù)應(yīng)用。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染"上山下鄉(xiāng)"。

第六章 統(tǒng)籌山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

遵循山水林田湖草沙生命共同體理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，建立健全自然生態(tài)監(jiān)管手段和制度，推動(dòng)實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，提高生態(tài)安全保障水平。

第一節(jié) 推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)

加快建立以國家公園為主體，以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，以自然公園為補(bǔ)充，覆蓋全面、分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地體系。

加快推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)。建立統(tǒng)一高效的管理體制機(jī)制，制定資源保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、特許經(jīng)營等制度，建立健全資源管控制度體系和監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制。建立南嶺國家公園分區(qū)管控制度，實(shí)施核心保護(hù)區(qū)、一般控制區(qū)的分區(qū)管控差別化管理。完成自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記，建立自然資源信息數(shù)據(jù)庫。深化開展科學(xué)考察等相關(guān)科學(xué)研究和生態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施亞熱帶常綠闊葉林保護(hù)及生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范工程項(xiàng)目以及生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等項(xiàng)目。搭建"天地空一體化"保護(hù)管理、生態(tài)監(jiān)測(cè)、自然教育和自然體驗(yàn)平臺(tái)，利用現(xiàn)代化科技手段，建設(shè)智慧國家公園，提高管理水平和效率。引導(dǎo)社區(qū)參與國家公園的建設(shè)和管理，建立社區(qū)共管機(jī)制，完善社區(qū)參與機(jī)制。到2025年，基本構(gòu)建國家公園管理體制機(jī)制，初步建設(shè)具有保護(hù)、科研、教育、游憩等綜合功能，以完整森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀野生動(dòng)植物資源、傳統(tǒng)民俗文化為特色的國家公園。

深入推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，初步構(gòu)建以國家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，進(jìn)一步打造全省生態(tài)保護(hù)新高地。全面加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地規(guī)范化、法治化建設(shè)管理。加快建立自然保護(hù)地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清自然資源家底。加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，建立分級(jí)分類的自然保護(hù)地體系，對(duì)整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地重新劃分類別和管控分區(qū)，明確各管控分區(qū)邊界、規(guī)模和管控要求，實(shí)現(xiàn)廣東省自然保護(hù)地統(tǒng)一設(shè)置、分級(jí)管理、分區(qū)管控。加快推動(dòng)自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展，完善優(yōu)化自然生態(tài)空間和生物多樣性保護(hù)體系的空間格局，啟動(dòng)全省自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)服務(wù)供給、人才機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、天空地監(jiān)測(cè)一體化平臺(tái)等重點(diǎn)工程建設(shè)。到2025年，全省各類自然保護(hù)地陸域面積占國土面積比例不低于13%，海域不低于7.5%。

第二節(jié) 實(shí)施森林質(zhì)量提升行動(dòng)

圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，全面實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，加強(qiáng)森林撫育和改造，推進(jìn)公益林提質(zhì)增效，加快建設(shè)南粵秀美山川。

實(shí)施綠美廣東大行動(dòng)。全面推行省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)林長制，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。推動(dòng)科學(xué)綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，打造國土綠化新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，建設(shè)高質(zhì)量水源林、營造高質(zhì)量防火林帶，提升森林水源涵養(yǎng)和水土保持功能，提高森林防火效能。加強(qiáng)森林分類經(jīng)營，開展中幼林撫育，積極培育珍貴樹種，實(shí)施大徑材示范基地建設(shè)，推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)。開展沿海防護(hù)林基干林帶、縱深防護(hù)林建設(shè)，形成以消浪林帶、海岸基干林帶、海岸緩沖林帶為主體的綜合沿海防護(hù)林體系，有效提升沿海防護(hù)林的整體防護(hù)功能。到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)到58.9%，森林蓄積量達(dá)6.2億立方米。

開展森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，全面停止天然林商業(yè)性采伐，繼續(xù)實(shí)施國有天然林停伐和管護(hù)補(bǔ)助。推進(jìn)天然林與公益林并軌管理，實(shí)行天然林差別化管控措施，嚴(yán)管天然林地占用。加快建設(shè)公益林和天然林精細(xì)化管理系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公益林"數(shù)字化"管理。加強(qiáng)公益林建設(shè)，持續(xù)合理優(yōu)化調(diào)整公益林布局，對(duì)公益林實(shí)行分級(jí)保護(hù)，穩(wěn)定維持公益林面積總量。推進(jìn)南粵古驛道森林生態(tài)修復(fù)，以南粵古驛道活化利用為紐帶，組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展林相改造，打造景觀節(jié)點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)各具特色南粵古驛道，形成"驛道網(wǎng)+綠道網(wǎng)"的生態(tài)景觀廊網(wǎng)。到2025年，全省天然林保有量穩(wěn)定在240萬公頃。

大力發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做實(shí)做穩(wěn)以森林資源培育為重點(diǎn)的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)以林產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，做精做旺以森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)為重點(diǎn)的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。積極培育用材林及其他原料林，提高林地產(chǎn)出率，增加木材有效供給。科學(xué)利用林地資源，促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域布局，加強(qiáng)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)。推行"龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶"的運(yùn)作模式，培養(yǎng)新型林業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)嶺南特色林藥、林果、林菌、茶葉、油茶、花卉、苗木、木本糧油、珍貴樹種等產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力培育非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展集林業(yè)、醫(yī)藥、養(yǎng)老、旅游、教育、文化、支農(nóng)于一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。到2025年，培育發(fā)展省級(jí)特色經(jīng)濟(jì)林示范基地50個(gè)以上，建成國家級(jí)、省級(jí)森林康養(yǎng)基地100個(gè)以上。

編輯：趙凡